携手东莞产业基地，共同打造我国最大的对俄轻工产品展示交易平台

东莞工商局“个体劳动者、私营企业协会”与世茂集团建立合作，在黑龙江绥芬河市和俄罗斯边界的中俄“绥-波贸易综合体”，搭建对俄商品长期展示交易的平台。东莞毛织、服装、家具、玩具、皮具等五大行业个体户和私营企业的产品将亮相中俄边境，通过此平台打入俄罗斯市场。本次合作协会和世茂将共同为企业承担所有费用，包括产品的运输、推广、宣传等，企业只需提供产品的样品。协会和世茂承诺将严格保守商业秘密，同时会为形成的订单提供担保。

据了解，中俄“绥-波贸易综合体”地处黑龙江绥芬河市与俄罗斯滨海边疆区接壤的边境线上，是1999年6月中俄两国外交部正式换文确立的项目。项目规划总面积4.53平方公里。其中中方1.53平方公里，俄方3平方公里。目前，中方一期已完成了“世茂假日酒店”、88000平米的世茂国际商展中心及其他所有相关配套设施。世茂商展中心共分ABCD四个区，绥芬河世茂公司王安经理表示，其定位是打造中国优势产品对俄长期展示交易中心，使中俄“绥-波贸易综合体”成为东北亚地区最大的产品集散中心。商展中心分为东莞商品馆、台湾商品馆、浙江商品馆和综合馆，其中A区一、二、三层确定为东莞商品馆。

绥芬河世茂公司王安经理表示，产业基地的产品直接到世茂国际商展中心进行展示交易，在产品价格和质量上将非常具有优势，原因是绥芬河现有对俄商品都是经过多层渠道才到绥芬河的，在产品价格和质量上都与产业基地没办法比。

东莞市“个体私营协会”秘书长黎敬全表示，本次活动的目的就是为东莞的个体、私营企业提供一个新的市场渠道，为会员企业服务。世茂为企业提供一个3×3国际标准展位的免费展区，同时对订单还将提供担保，降低企业经营风险，使企业能够在“0”费用、“0”风险的情况下将产品打入到俄罗斯市场。同时黎敬全秘书长表示，针对东北地区和俄罗斯地区比较寒冷，所以先以毛织产品为切入点，如果合作成功将带领东莞更多行业走出去。

从个体劳动者、私营企业协会还了解到，此次活动已在东莞的毛织业正式掀开，绥芬河东莞商品馆的启动日期为12月1日。目前已有30多家毛纺织企业加入此项合作，愿意提供毛织品的样品到绥芬河去展示和销售。协会希望有意开拓中俄贸易的毛织厂商，在11月15日前与东莞个体、私营协会联系。

联系咨询电话：22337827   22337829

相关链接：

东莞市“个体劳动者协会、私营企业协会”简介

由东莞市个体工商户、私营企业组成的非营利性的社会团体，是党和政府联系个体私营企业的桥梁，接受东莞市工商局行政监督，其工作就是为旗下会员发展谋福利。

世茂集团简介

世茂集团是以房地产开发为主的国际化企业集群，多年来一直致力于房地产、旅游、酒店、百货、进出口等多个领域，旗下有两家上市公司。

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 东莞个体户和私企相中俄罗斯市场

个体户相中俄罗斯市场

阅读全文 阅读(227) 评论(0) 2007-11-20 09:06

 区域合作 互利互赢

区域合作 互利互赢

http://www.sun0769.com  2007年11月02日 11:13  东莞阳光网

10月31日，东莞个体劳动者、私营企业协会的有关领导和世贸集团的有关负责人来到大朗镇巷头社区，就组织该镇巷头社区毛织户前往参加中俄“绥－波贸易综合体”的有关事项召开了会议。     据悉，这是东莞个体劳动者、私营企业协会首次与世贸集团合作，在黑龙江省绥芬河市与俄罗斯边疆线的中俄“绥－波贸易综合体”，为东莞个体户河私营企业搭建队俄商品长期展示交易的交易平台。而大朗镇的毛织是此次展示交易的一个重点。     大朗镇的毛织厂家自愿参展，厂家只需要提供50——100件的产品样板即可，展示的场地以及过程的所有费用均有东莞市个体劳动者、私营企业协会和世贸集团负担。在展示过程中如果产生了交易，所有的订单将会直接回送到样板所属厂家进行生产。“绥－波贸易综合体”只是起到一个中介的作用。有意开拓中俄贸易并打开国外市场的毛织商家，在11月15日前可以与东莞个体私营协会联系，联系电话是22337827 2237829。(

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 东西伯利亚油田开发慢 俄远东油管先通华

东西伯利亚油田开发慢 俄远东油管先通华

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 2007年5月29日俄罗斯最新政策及市场信息

俄将采取措施促进木材加工品出口
2007-5-28 9:24:59  来源:中俄商务网 

阿穆尔州将不再是中国的原料附属地，为此应该实行海关新措施。向国外出口原木很快将变得无利可图。最近五年内，出口原木的海关关税将大幅度提高。

    据布拉戈维申斯克广播电视公司报导，布拉戈维申斯克海关人员在今天举行的记者招待会上说，再过一个月，锯材出口将实行零关税。

    从年初起，阿穆尔州共出口了价值3700万美元的原木，然而锯材出口几乎为零。

    从7月1日起，俄罗斯将实行新的海关关税，新关税将增长约2倍，到2011年前每立方米原木的出口关税将至少达到50欧元。

    新措施可能会影响俄中关系。中国木材加工业的发展状况良好。据海关人员消息表明，仅在乌沙科沃-呼玛边境通行站地区的中国境内就有5个木材加工综合体。

    布拉戈维申斯克海关局局长维塔利·格里德涅夫认为：“我们邻国的经济相当灵活，中国会迅速转产，不会出现严重的问题，因为中国工业和俄罗斯林业息息相关。”

 

 

 

我国今年首季鞋类出口详细数据

时间:2007-5-23 9:28:00

2007年一季度，我国共出口鞋类产品21.1亿双，出口金额56.9亿美元，平均单价为2.69美元/双，比2006年同期分别增长16.7%、11.8%和4.4%。

　　主要出口品种为塑胶鞋（出口22.6亿美元，占出口总额的39.7%，同比增长19.0%）、皮鞋（20.5亿美元，36.0%，7.8%）、纺织面鞋（9.3亿美元，16.4%，29.2%）、其他鞋（2.1亿美元，3.7%，9.7%）和鞋材（2.4亿美元，4.2%，46.90%）。

　主要出口国家（地区）为美国（出口19.7亿美元，占出口总额的34.6%，同比增长16.8%）、欧盟27个成员国（11.4亿美元，20.0%，16.6%）、日本（4.0亿美元，7.0%，5.9%）、香港地区（3.3亿美元，5.9%，12.7%）和俄罗斯（3.2亿美元，5.7%，7.8%）。

　　一季度，欧盟反倾销案中涉及到的皮鞋共出口到欧盟3316万双，比2006年同期（3646万双）减少9.1%；出口金额2.1亿美元，比2006年同期（2.0亿美元）增长4.4%，增幅下降38%；平均单价6.37美元/双，比2006年同期（5.55美元/双）增长14.8%。（来源:中俄鞋网）

 

综述：俄罗斯经济特区扬帆起航

2007-05-24 17:27:07信息来源:新华网

巨额石油美元的涌入使俄罗斯经济形势显著改善，然而俄经济却被打上“能源出口型”的烙印。在推进经济向技术创新型转变过程中，俄政府对经济特区寄予了厚望。得益于国家强有力的支持，俄首批经济特区已经扬帆起航。
　　2005年，俄罗斯通过《联邦经济特区法》，为经济特区建设提供了法律依据。截至目前，俄政府已决定建设2个工业生产型经济特区、4个技术推广型经济特区和7个旅游休养地经济特区。
　　工业生产型经济特区分别位于利佩茨克州和鞑靼斯坦共和国叶拉布加市，主要进行产品生产和加工。落户此类特区的企业可在10年内不用缴纳土地税、运输税和财产税，还可以享受自由关税区制度的优惠。
　　技术推广型经济特区分别位于莫斯科泽廖诺格勒（绿城）行政区、莫斯科州杜布纳市、圣彼得堡市和托木斯克市，主要进行高科技产品开发和生产，促进信息技术、核物理、仪器制造、医学、软件、电子、生物技术、新材料等领域的科技成果转化。特区内的企业可以在5年内不用缴纳土地税、运输税和财产税。
　　旅游休养地经济特区分别位于阿尔泰边疆区、阿尔泰共和国、伊尔库茨克州、布里亚特共和国、斯塔夫罗波尔边疆区、克拉斯诺达尔边疆区和加里宁格勒州。特区内的企业可从事旅游设施建设和改造，还可以从事矿泉水和具有治疗功效的泥浆等自然资源开发。特区内的企业也可以享受税收优惠政策。
　　俄已经批准建立的经济特区目前正利用财政拨款加快基础设施建设，并有望在今年基本完成特区内基础设施建设工作，这将有助于落户特区的企业在最短的时间内开始生产经营活动。
　　除了建立上述3种类型经济特区外，俄政府今年3月还通过了《联邦经济特区法》修正案，建议设立港口经济特区。此类特区将在俄联邦境内的海港、河港以及航空港内建设，主要经营货物装卸、仓储和船舶维修等业务。此类经济特区同样享有各种税收优惠政策。俄政府准备在今年年底前进行港口经济特区的招标工作。
　　中国改革开放以来，在经济特区建设方面积累了丰富经验，俄方对加强双方在此领域的合作热情高涨。俄官员和学者普遍认为，中国经济特区建立时间早，运作很成功，俄在建立经济特区时应学习和借鉴中国的成功经验。
　　中方也非常重视与俄方开展特区合作。据中国商务部官员介绍，目前两国在此领域的合作主要涉及特区建设经验交流和人员培训、参与俄特区基础设施建设、吸引中方企业在俄特区投资建厂等。中国商务部多次邀请并接待俄经济发展和贸易部、联邦经济特区管理署代表团访华，考察中国经济特区，共同举办特区合作研讨会，开展经验交流，并发布俄经济特区招商引资项目。双方还建立了经济特区合作小组。同时，俄方在特区建设过程中，正在积极借鉴中方经验，拟在有关特区建立“一个窗口”、“一站式”行政服务模式，提高服务效率和管理水平。

 

 

“禁商令”挡不住福建对俄出口

时间:2007-5-24 6:54:41

俄罗斯“禁商令”生效后，福建省对俄出口贸易未受影响，继续保持快速增长势头。我省4月份对俄出口额达0.45亿美元，比去年同期增长35.9%，比3月份增长25.6%。主要出口商品为机电产品、纺织服装、蘑菇罐头、鞋等。 

     据了解，今年4月1日起，俄罗斯政府实行全面禁止外籍公民从事除商店外的lingshou贸易的法令（即“禁商令”）。福州海关方面分析说，“禁商令”实施后，福建对俄出口依然能保持快速增长有两大原因。 

    首先，“禁商令”在俄各地的执行力度不一。“禁商令”公布后出现了大量外商抛售产品的状况，导致俄罗斯当地的货品短缺、物价上涨，引发当地百姓和外国商人不满。为维持当地经济秩序，俄各地对执行“禁商令”并不热衷。莫斯科市政府宣布暂缓“禁商令”执行，有些地方则采取规避措施帮助外国人继续在当地经营，将中心露天市场升格为贸易服务中心。 

    其次企业积极采取有效措施应对。俄罗斯“禁商令”主要针对的是在俄从事lingshou行业的外国商人，而进入商场的产品不会受到影响。在俄罗斯的部分闽企，已经通过及时调整经营策略，如将销售渠道向超市、商场等主流消费市场转移，把摊位升格为商店等。 

    采访中，记者了解到，面对“禁商令”，闽商采取了留守策略。闽企在俄罗斯投资设立的两家企业，包括华闽（俄罗斯）有限公司和恒通贸易有限公司，他们已通过及时调整经营策略，有效规避了“禁售令”的不利影响。他们的做法是促进销售渠道多元化，华闽和恒通都将销售渠道向超市、商场等主流消费市场转移；同时选择本土化经营策略，借助俄罗斯当地经销商的销售渠道。 

    不过，福州海关有关人士指出，虽然当前“禁商令”并未在俄全面执行，但俄罗斯整顿市场秩序的长期目标不可能改变，规范市场将是趋势，闽企应适时调整经贸合作模式和经营方式.（来源:中俄鞋网）   

    

 

俄罗斯市场消费价格变化明显

时间:2007-5-23 9:10:54

4月，俄罗斯4个地区的消费价格最少增长了1%。5月7日，俄罗斯联邦统计局公布，俄罗斯马加达州和卡拉恰耶夫斯克市消费品和服务价格存在明显上涨，价格相对上涨了1.5%和1.2%，这些地区食品价格相对上涨了2.1%和1.6%。除此之外，马加达州服务价格上涨了2.5%。而莫斯科以及圣彼得堡4月平均消费价格上涨了0.6%。　　 

4月，果蔬产品价格保持高节奏上涨。像蔬菜价格平均上涨了6.5%，其中新鲜白菜价格上涨了14.5%；水果价格上涨了1.9%；香蕉和柠檬价格分别上涨了6.2%和4.3%；与此同时，梨子价格下降了0．6％；而葡萄仍然保持3月的价格水平。观察其它食品价格，鱼子价格上涨了3.4%；鸡蛋价格上涨了3.2%；大米价格上涨了2.2%；鸡腿价格上涨了1.9%；燕麦和大麦、儿童营养品（蔬菜罐头和乳品）、午餐肉、矿泉水、葡萄酒价格上涨了0.9%-1.3%。除此之外，餐饮组织饮食价格上涨了1.1%；散装奶价格上涨了1.2%；各类猪肉和冻鱼价格上涨了0.1%-0.3%。建筑材料价格加速上涨。像红砖价格上涨了4.2%；水泥价格上涨了3.9%；水泥板价格上涨了2.4%。除此之外，服装、针织品、春夏鞋、化妆品、医药、烟草、印刷制品、旅游和运动用品、自行车和摩托车价格上涨了1.0%-2.1%。同时，进口旧的小汽车、移动电话、彩色电视机、DVD机、电脑显示屏以及医疗商品价格下降了0.4%-0.8%。     　

　乘客运输服务价格也快速上涨。市镇间公共汽车收费价格上涨了4.3%，郊区列车价格上涨了3.7%，不同形式的城市陆地运输价格上涨了2.5%-3.1%。日常生活服务价格上涨，油漆和理发服务价格上涨了1.6%-2.1%。住房市政服务价格上涨了1．3％，酒店和宾馆住所以及房屋租赁价格上涨了0.5%。与此同时，液化气价格下降了0.5%；驾驶培训服务价格继续上涨，1个月内上涨了2.2%。除此之外，电影院票价上涨了2.6%；有线电视、兽医和各种医疗服务价格上涨了0.9%-1.1%。（来源:中俄鞋网）   

    

 

1至4月俄罗斯对华石油铁路运量超300万吨

15:34 | 2007-05-22

俄新网伊尔库茨克5月22日电 2007年1至4月俄罗斯通过西伯利亚大铁路向中国输送的石油量达到302.6万吨，比去年同期增长了2.8万吨。这是俄罗斯铁路公司东西伯利亚铁路分公司新闻处22日向俄新社记者透露的。

大部分出口的原油从后贝加尔边境车站过境。经过这一边境车站的原油出口比去年同期增长了29.6%，达到297.6万吨。另外5万吨的原油是通过纳乌什基过境站向中国输送的。

今年4月份，俄罗斯通过铁路一共向中国出口了74.4万吨原油，所有的原油都是经过后贝加尔边境车站出口的。

2006年俄罗斯通过西伯利亚大铁路向中国出口的原油增长了33.6%，达到1030万吨。俄罗斯铁路公司总裁弗拉基米尔·亚库宁此前预测，2007年通过西伯利亚大铁路向中国出口的原油将达到1500万吨。

除此以外，俄罗斯联邦价格监督局理事会上周五确定，对通过铁路向中国出口石油的运输价格给予22%的折扣。即新价格为原运输价格的78%。这一价格将适用于通过纳乌什基过境站、东西伯利亚铁路祖伊和苏霍夫斯卡亚车站出口的石油。相关命令将于近期送交俄罗斯司法部注册。

有关专家指出，采取运费折扣将使通过铁路向中国出口的原油大量增加。

 

俄罗斯华商状况最新调查

时间:2007-5-21 8:58:58

今年4月1日开始，俄罗斯联邦政府发布“禁外商令”，完全禁止外国人进行商品lingshou。而在俄罗斯，尤其是俄远东地区，来自中国的商人主要从事的就是小商品和服装的批发和lingshou。一些人据此认为，俄政府的“禁外商令”主要是针对在俄华商的，而在俄华商的大批返乡也引起了媒体的特别关注。 

　甩货返乡

往年的四五月份，随着俄罗斯大地的解冻，很多候鸟般往返于中国和俄罗斯之间的华商会在这时带着大批货物前往俄罗斯各地进行销售。但今年，大批在俄华商却在此时相继选择回国，不得不离开了这片自己打拼多年的“冒险家的乐园”。两国边境的过货量与往年相比出现了大规模的下降。

在俄罗斯，中国人从事的职业相对集中在贸易、建筑、农业和餐饮等行业。绝大多数华商在俄罗斯各地由集装箱组成的露天大市场里批发或lingshou各种中国商品。

目前，到底有多少华商离开了俄罗斯，损失有多大，还没有一个准确的统计。但在去年11月前曾大批进货的很多华商在今年4月被迫离开时，肯定是遭受了巨大损失的。

乌兰乌德华人华侨联合会会长王嗣杰在接受记者采访时说，当地的华人最多时曾有一万人，绝大多数人是经商或从事建筑行业的，但现在剩下来的不过一千人，其中约一半是拥有在俄长期居留权的华侨或华人。

　伊尔库茨克华侨华人协会主席杨林则说，过去在伊尔库茨克州有两万多名华商，现在三分之一都回国了。他还说，克拉斯诺亚尔斯克边疆区曾有一千多名中国农民在那里种地，但在上周，当地警察突然拆除了他们辛苦搭建的蔬菜大棚，因为这些中国农民基本都没有劳务许可。在鄂木斯克种地的老王听说了这事儿后问记者：“都说俄罗斯这儿，地大缺人，没人干活，怎么还要赶我们走呢？”不过，他告诉记者，在鄂木斯克还没发生类似的情况。

　有些华商来俄罗斯比较早，在多年的打拼和积累中已经拥有了自己的事业，有的还与俄罗斯人结了婚，他们只需把执照法人更换成俄罗斯妻子的名字就行了，已经有一些华商开始考虑娶一个俄罗斯媳妇来对付俄政府的限制政策。

受损程度不一

华商主要经营的行业，受“禁外商令”的影响各不相同。在露天集装箱市场工作的华商受到的影响较大，其中又以经营服装、鞋帽为主的lingshou业者最受冲击。本来春季应是大批服装商进货的季节，但今年，华商都是尽量处理手中存货，不敢进货。相应的，由于进货和过货量下滑，从事物流和货物运输等业务的公司业绩也不十分理想。  ;    　　同时，由于俄罗斯加强了对外国劳工在俄的限制，延长了审批时间，增加了有关手续，一些从事木材采集、批发和建筑等生意的华商，因为没有及时获得劳务许可等证件，受到的损失也很大。

　近日来，俄“禁外商令”对中国生产企业的影响也开始显示出来。

　中国对俄出口企业，尤其是服装、纺织等行业的企业，多数是通过在俄华商代销方式出口到俄罗斯的，自从去年11月中旬传出俄罗斯限制外国lingshou业者的消息后，华商在进货和过货时变得异常谨慎，福建、浙江、河北、吉林等以对俄出口为主的生产企业，随即都出现了不同程度的产品积压的现象，内蒙古和黑龙江省等地区对俄各口岸的出货量也出现了急剧下降。 

据黑龙江省商务厅介绍，去年，该省出口俄罗斯的商品中，服装、鞋帽纺织品占出口额的70％以上，现在，这类产品也是受俄罗斯限制政策影响最大的商品。

　同时，售后付款的代销方式也使不少国内生产企业遭受了损失。一些华商在低价甩卖掉代销的货物后，将全部货款卷走潜逃，将俄“禁外商令”的影响转嫁到国内生产厂家的身上。

　目前，在俄罗斯的中餐馆受俄新政策的影响还不明显，因为这些中餐馆的服务员多数是俄罗斯人。但一些专门面向华商的饭馆和旅馆则担心，随着华商的离开，他们的经营也可能会十分困难。

至于旅游和教育中介等行业，则几乎没有受到俄新政策的影响。相反，“中国年”使前往俄罗斯旅游或留学的中国人出现了大幅增长的势头。但是，过去曾存在凭旅游签证或商务考察签证去俄罗斯打工的现象，如今随着俄罗斯规范了移民政策，已经明显减少了。

不同地区，不同政策

记者在采访中还发现，禁止外国人从事lingshou业的禁令正式实施以来，俄罗斯各地对政策的执行力度却各不相同，即使是相邻两个地区的政府对该政策的执行也可能是态度迥异。

相应的，不同地区、不同行业的俄罗斯人对政府这项“禁外商令”的态度也截然相反。一方面，很多低收入居民对有关政策引发的货品短缺、物价上涨表示不满，另一方面，一些俄罗斯的制造商和在市场附近的居民则对俄政府的政策表示了坚决拥护。俄罗斯西北地区的圣彼得堡人认为，政府对外国人的政策不具备开放性；另一方面，俄远东地区的滨海边疆州的居民则感谢政府赶走了“破坏了当地环境”的外国人。

由于俄地方政府的态度不同，各地华商受到的影响也各不相同。目前，圣彼得堡和叶卡捷琳堡的华商受到的影响相对较小。  ;    　　4月1日以来，俄罗斯警察对华商的检查，主要还是看证件是否合法、齐全，对华人违规进行lingshou的行为基本还是采取罚款的方式来处理，暂时还没有华商因为lingshou卖货而被大批遣返的消息。

但总体而言，俄罗斯政府规范市场秩序的决心还是坚决的，俄政府高级官员虽然多次发表了对该政策安抚性的讲话，但从俄经济发展的大局出发，限制外国lingshou者的政策不会出现大的调整。  ;    　　占地20多公顷的莫斯科切尔基佐夫市场是俄罗斯最具标志性的、由移民主宰的市场，号称是世界上最大的集装箱市场。市场里的中国人有上万人，主要从事服装、鞋帽及工艺品批发，也有少数人经营中国调料和食品。但即便是准备对外国lingshou者网开一面的莫斯科市政府也已经决定，在今年7月1日开始分阶段关闭这座市场，市场内的商户将被迁往莫斯科州附近。

而在海参崴、乌兰乌德等地的中国大市场在华商离去后，大多数集装箱摊位都已关闭，整个市场变得异常萧条。

旁读

俄罗斯为何要“禁外商”

在华商抛售完手中存货后，俄罗斯一些地区近期出现了物价上涨。

在俄各大市场，解禁政策还不够明朗，很多商铺由于雇不到俄罗斯售货员而不得不关闭。在远东，服装、鞋帽都出现了市场短缺，各种日用品价格开始上涨。

事实上，俄“禁外商令”也使俄低收入阶层和与外国务工者有密切关系的俄罗斯公司遭受了一定的损失。那么，俄联邦政府为什么还要坚决推行“禁外商令”呢？

打击“灰色清关”

据了解，这次俄罗斯对lingshou业整顿的目的非常明显，就是要加强税收管理。

以往，中国商品进入俄罗斯走的是“灰色清关”，通过俄罗斯海关时，成吨的货物填写在报关单上的是与实际价值远远不符的货物名称。一些俄罗斯的腐败官员与“清关公司”的勾结使俄政府损失了巨额关税。

而在集装箱市场里，批发与lingshou都是现金交易，华商又将赚到的钱通过非法途径都汇到了国内，对俄当地的经济发展没有起到拉动作用。因此俄政府决心通过限制压缩外国lingshou商来规范市场秩序。

据报道，俄警察在执行“禁外商令”时，重点检查lingshou商的账单、收银条及小票，而过去，在露天市场里的小商户几乎都没有专门的收银机。此外，根据俄法律规定，公司的正常运作只允许有10％的现金流动，其余的资金都需要通过银行转账来提取，但要在银行里提现，则需要缴纳6％的手续费。

很多华商既不愿意花一万多卢布购买一台收银机，也不了解俄罗斯有关法律，甚至没有能力正常地经营管理公司，最后只有选择离开这个市场。这样，俄政府通过法律的手段剔除了无法进行正常规范贸易的lingshou商，从而规范市场秩序，弥补国家在税收方面的损失。

降低对“中国制造”的依赖

一直以来，俄罗斯lingshou市场都由外国人占据垄断优势，蔬菜水果市场由高加索人和中亚人控制，日用百货商品市场则多是中国人和越南人。俄罗斯中小经营者如果没有良好的货源和关系，很难在这些市场里站住脚。

由于外来经营者的强大竞争力，俄罗斯很多个体小商户只好转手倒卖来自外国商户的商品。因此，俄罗斯政府实行“禁外商令”的另一个初衷是，将定价权从外国商贩手中归还给俄罗斯的农场主，解决当地人的就业问题，同时降低对“中国制造”产品的依赖。

此外，俄罗斯政府为解决本国人口急剧减少的问题，在近两年加紧从以前的苏联地区引入说俄语的俄裔移民。为解决海外新移民的工作岗位，必须首先打破过去由外国人垄断的行业。虽然俄政府希望引进具有高文化素质的技术移民，但事实上目前俄罗斯国内的经济、生活水平还不足以对他们构成吸引力，因此对于没有技术优势的新移民，俄政府认为，lingshou工作应非常适合他们。

被夸大的“中国移民问题”

俄罗斯目前非法移民数量位居世界第二，仅次于美国，非法移民问题一直让俄政府深感头痛。按照俄联邦移民局局长罗莫达诺夫斯基的说法，目前在俄罗斯的中国非法移民数量已经超过乌克兰，跃居所有国家在俄非法移民数量之首。

减少非法移民，从地区安全角度考虑是消除社会治安的隐患，从国家安全角度考虑则是确保俄罗斯对远东地区的控制。中俄之间的历史纠葛令俄罗斯一些人仍然害怕中国会“夺回领土”。

所谓“中国移民问题”一直是俄部分政客偏爱的话题，他们总是恶意夸大在俄中国人的数量。俄罗斯远东地区的人口总数不超过800万，而俄右翼政客竟称，远东的华人有200万。俄政府和俄主流媒体都对此进行批驳。但是，俄罗斯远东的一些地方官员仍担心自己辖区里的中国人过多。因此，俄在远东和西伯利亚的多数地区对“禁外商令”执行得更为坚决，对华人、华商在当地打工和经商的限制更为严格。

此外，今年是俄罗斯大选年—年底将举行俄国家杜马（议会下院）的选举。坚定地采取保护本国劳动者就业岗位的政治姿态，将能很好地迎合本国民族主义情绪高涨的需要，从而在大选中掌握住最有投票积极性的这部分票源，而这是确保俄执政党继续执政的（来源:中俄鞋网）   

 

借道俄罗斯无需付外汇 黑龙江省内贸货物跨境可人民币结算

文章来源：中俄经贸合作网　　　　添加时间：2007-5-19

黑龙江省外汇管理局消息，为配合黑龙江省内贸货物借道俄罗斯海运至我国东南沿海试点工作，国家外汇管理局专门出台配套政策，今后，凡是省内内贸货物跨境运输的，均可以人民币为结算单位。 
　　据省外汇管理局负责人介绍，我国经与俄罗斯协商，双方共同提出了经牡丹江市过境至俄罗斯符拉迪沃斯托克港、东方港、纳霍德卡港装船，经日本海、黄海、东海至宁波、上海和广州港口的内贸集装箱和散货运输方案。海关总署同意从4月起，在黑龙江省开展内贸货物借道俄罗斯海运至东南沿海试点工作。为有效支持和配合试点工作，国家外汇管理局专门出台了外汇管理配套政策。 
　　根据外汇管理配套政策，今后，凡是省内内贸货物跨境运输的，货主与承运人之间的运费、保费等相关费用可用人民币计价结算；出境时海关将不验凭出口收汇核销单办理出境手续，同时，承运人无需到外管局办理出口收汇核销手续。

 

中俄在莫斯科共商运输合作问题

文章来源：中俄经贸合作网　　添加时间：2007-5-19

中俄总理定期会晤委员会运输合作分委会第十一次会议15日在莫斯科举行。 
　　双方总结了分委会第十次会议以来的工作成果，审议了分委会各工作组的提案，讨论了分委会2007年至2008年工作计划。 
　　双方对中俄客、货运输行车许可证的使用问题进行了讨论，并解决了2008年度的许可证交换问题。双方认为，必须加快黑河－布拉戈维申斯克黑龙江公路大桥建设工作。 
　　双方讨论了经哈萨克斯坦运送中俄间货物和旅客的可能性，并商定将在2007年上海合作组织部长会议期间由中俄哈三方讨论中俄过境哈萨克斯坦运输问题。双方表示，愿意在交通基础设施建设领域加强合作。 
　　双方就新建铁路口岸项目交换了意见，强调了发展铁路过境货物运输的重要性，并商定继续采取必要措施以进一步扩大集装箱货物的运输量。 
　　根据运输合作分委会此次会议纪要，2006年，中俄铁路货运量为3420万吨，比2005年增长13%。2006年，中俄公路客货运输量分别为230万人次和150万吨，河运客货运输量分别为86.3万人次和121万吨。

 

俄安全总局下令大量缩减滨海边疆区边境区
2007-5-18 9:14:13  来源:中俄商务网

俄罗斯联邦安全总局滨海边疆区边防局新闻处处长纳塔利娅·龙多列娃中校向俄新社记者透露，滨海边疆区边境禁区将大幅缩减，将只剩下与中朝两国接壤的边境地区。

    龙多列娃说，与前一份已经失效的俄罗斯安全总局命令相比，目前滨海边疆区边境禁区大幅缩减，这为边境地区的生产、旅游、边疆区居民和客人来此休闲提供了更加优越的条件。

    俄罗斯远东居民的传统休闲地带是整个海岸线和兴凯湖畔的沙滩，这些地带没有被列入边境区。

    龙多列娃说："新令规定，滨海边疆区的边境区仅设立在与中朝鲜接壤的边境地区。"

 

中俄最大陆路口岸将进行扩容
2007-5-18 9:58:54  来源:中俄贸易新闻网

本报讯　作者：欣华   俄罗斯将投资扩建后贝加尔斯克公路口岸，中俄间最大的陆路口岸过货能力因此将进一步提高。
      据满洲里市口岸办主任张敬华介绍，在中俄满洲里--赤塔区域协调联络工作组第十二次会谈中，俄方通报，2007年开始陆续投资15亿卢布对后贝加尔斯克公路口岸进行改建，目前设计工作已经完成，资金已到位，主体建筑改建工作计划2008年完成。
      2008年，俄罗斯后贝加尔斯克公路口岸改建工程完工后，后贝加尔斯克公路口岸将与满洲里口岸对等实现客运和货运分流，实现口岸查验工作的优化，进一步提高口岸通过能力。满洲里是中俄最大的陆路口岸，每年承担着中俄贸易过货量的65％。

 

明年俄电力行业投资将达9020亿卢布

俄新网　　 2007-05-18

俄罗斯工业和能源部副部长安德烈·杰缅季耶夫在俄罗斯政府审议2008年至2010年工业和能源业投资计划期间称，2008年俄罗斯将为电力行业发展投资9020亿卢布。

  　　杰缅季耶夫说，根据投资计划，2008年俄罗斯统一电力系统股份公司、俄罗斯核电公司、俄罗斯联邦电网公司、俄罗斯HydrooGK水电公司和电网运营商-俄罗斯统一电力系统股份公司中央调度局等几家行业主导企业将获得总额为3849亿卢布的投资。

  　　他说，2008年获得投资最多的是俄联邦电网公司，其投资额为1700多亿卢布；俄罗斯核电公司将获投资1200多亿卢布；俄罗斯HydrooGK水电公司将获投资750多亿卢布。

  　　杰缅季耶夫还称，俄罗斯统一电力系统股份公司的投资计划仅制定到2008年，该公司将在2008年改组完毕，该公司的现有组织形式将不复存在。 [责任编辑：马玉琴] 

 

 

俄罗斯机电产品市场扫描

中国机电企业网　　 2007-05-15

既是传统工业又是支柱产业机械制造业是俄罗斯的传统工业和支柱产业。早在前苏联时期，其产值曾占GDP的30%~35%，发展水平与当时美国、德国和日本等世界发达国家相当。 

  　前苏联解体后，俄罗斯继承了前苏联雄厚的工业基础，机械制造业门类齐全，其中航空航天、核能、船舶、冶金、油气开采等重工业和军工业尤为发达。 

  　航空工业：可与欧美媲美前苏联时期的飞机制造业基础雄厚，整体研发和设计能力突出，生产和制造水平较高，可以与欧美等航空工业大国相媲美。目前，俄罗斯军用航空制造业仍保持较好水平，国际竞争力较强，“苏”、“米格”系列军用飞机在中国、印度、马来西亚及其他亚洲国家销路良好。 

  　据美国分析家预测，到2012年俄歼击机在国际市场的份额将保持在11%的水平；未来10年俄将向世界出售350架“苏”系列飞机和80架“米格”系列飞机，总金额约135亿美元。 

  　俄民用航空制造业近年来发展缓慢，目前每年干线飞机生产量约17架，比10年前减少两倍。新一代大型客机主要有图204、图214、图334以及伊尔96等型号。 

  　核能工业：体系完整基础强大俄罗斯核工业继承了前苏联核工业发展优势，体系完整、基础强大，拥有前苏联核工业的核心部分及绝大部分设施和研究基地。目前，俄联邦原子能署主管俄核工业企业的科研和生产任务，共有150多个科研单位和生产企业，上百万员工。  

  　俄罗斯民用核工业发达，截至2006年底运行的核电机组有31座，装机容量19843兆瓦电，在建机组3座。2006年俄罗斯核电发电量占全国总发电量17%，达到创纪录的1547亿千瓦/小时，较2005年增长5%。 

  　船舶工业：是龙头行业造船工业是俄大型机械制造业的龙头行业之一，共有170多家专业企业，其中船舶制造与维修占38%,航海仪表制造占33%,船用机械及电子设备制造占25%；56家科研设计机构从事民用船只、军舰及航海仪器的科学研究和试验设计。 

  　这些企业和研究所遍布俄西北、中部、伏尔加河沿岸、南部、乌拉尔、西伯利亚和远东等地区，从业人员约23万；其中包括北方机器制造厂、波罗的海船厂、海军部船厂和北方船厂等大型船舶企业。 

  　前苏联时期的船舶制造业居世界先进水平，设计独特、工艺先进、性能可靠，国际竞争力很强，能够制造排水量10万吨以下的各类船舶。 

  　进口激增出口下降近年来，俄机电产品进口激增，而出口逐年下降。 

  　2004~2006年俄机电产品进出口贸易额分别为452亿美元、569亿美元和788亿美元；其中出口额分别为141亿美元、135亿美元和160亿美元，占当年俄对外出口总量的7.8%、5.6%和3.9%；进口额分别为311亿美元、434亿美元和628亿美元，占当年进口总量的41.2%、44%和48%。 

  　总体处于逆差状态纵观近3年情况，俄机电产品进出口总体处于逆差状态，且差额逐步扩大，由2004年的170亿美元扩大到2006年的468亿美元。据俄海关统计，除独联体国家外，2005年俄对德国、荷兰、意大利、瑞士、美国等主要贸易伙伴的出口中，机电产品占比分别仅为1.1%、0.03%、0.3%、0.47%和2.7%。 

  　俄机电产品出口主要为航空航天设备、运输工具、动力机械、核电站设备、船舶、矿山采掘设备、机床及金属加工设备，仪器及电子产品等，出口市场主要为中国、独联体国家和一些欠发达国家；进口主要为汽车及零配件、计算机及组件、气压机、通讯设备等，主要来自德国、中国、乌克兰、意大利、美国等。 

  　机电是我对俄出口第一大商品机电产品是俄对华出口的传统产品。新中国建国初期，前苏联援建我国的156个工业项目，为新中国的工业发展奠定了基础。上个世纪50年代至90年代，俄机电产品在中国市场竞争力较强，中国自俄进口机电产品主要通过中苏（俄）政府间记帐贸易或部门间协议进行，集中在载重汽车、核电站、民用航材、电站设备、机床等领域。 

  　近年来，随着政府间协议项目陆续执行完毕，又无新的大项目签约，俄对华机电产品出口开始逐年下降。2001~2006年，中国自俄机电产品进口从22.9亿美元减少到2.5亿美元，占自俄进口比重从28.8%降至1.4%。进口产品主要为航空航天器及零件、核反应堆及零件、金属加工机床、船舶、集成电路及微电子组件、计量检测分析自控仪器等。 

  　中国对俄机电产品出口则快速增长，从2001年的3.7亿美元（占比13.7%）增至2006年的56亿美元（35.4%），并已成为我国对俄出口第一大类商品。中国对俄机电产品出口以家电及消费类电子产品、通信设备及零件、汽车及零附件、机械基础件、电工器材等为主。 

  　未来大力改革进行行业重组普京总统执政以来，俄罗斯经济快速复苏，经济已连续7年保持快速增长，2006年GDP超过万亿美元，增长..7％，经济总量首次超过苏联解体前的历史最高水平；外汇储备3030亿美元，居世界第三位；俄已具备重振昔日工业大国雄风的实力。 

  　普京总统在2006年国情咨文中指出，俄将在继续占据国际能源市场主要出口国地位的同时，优先发展加工制造业，营造良好的科技创新和科技成果产业化环境，鼓励知识密集型产业发展。以优化俄经济结构，确保在国际分工中占有重要地位。 

  　2006年以来，俄政府提出振兴核能、航空、船舶等重要工业部门，并以机械制造业的发展带动相关产业的发展战略。俄政府相继对这些行业进行改革和重组，旨在集中政策、资金、人力等资源，提高其生产水平和国际竞争力。 

  　成立联合飞机制造集团2006年12月初，根据普京总统令，俄大型飞机制造企业———联合飞机制造集团公司正式组建，俄第一副总理伊万诺夫担任该集团公司董事长。 

  　新成立的联合飞机制造集团公司由“苏霍伊”公司、“航空出口公司”、“伊柳申金融”租赁公司、“伊尔库特”公司、阿穆尔共青城飞机制造联合公司、下新城“索科尔”飞机制造厂、新西伯利亚“图波列夫”飞机制造联合公司组成。 

  　俄此举旨在将该公司打造成集设计、生产和组装飞机的大型国际飞机制造集团，大力发展和振兴民用飞机制造业。并计划2015年前使民机制造业产值翻两番，近期盈利目标达60亿美元，中长期达80亿美元，以期尽快跻身世界大型航空制造集团之列。 

  　组建核能工业集团俄正在积极组建国有核能工业集团，计划将俄所有核设施、科研院所、设计生产企业，以及核电站运营企业收归在内，成立一个新型的国家控股的核能集团，实行股份制。该集团不仅将成为世界第三大采铀公司，还将跻身世界五大铀生产商之一，并将参与国际核能市场竞争。 

  　俄罗斯还计划2030年前在本国建成40个核电站机组，并且通过竞争在海外建成40至60个核电站机组，力争在国际市场上占据20%的市场份额。 

  　组建造船工业集团公司近年来，随着经济全球化对世界船舶制造业发展的影响，俄造船业出现了集约化趋势，俄政府决定大力发展民船制造业。近期俄政府制订了船舶制造业发展的长期战略，优先发展建造科考船、破冰船、油轮等科技含量高的船舶；大力发展海洋钻井平台，确保西北和远东地区大陆架石油开发需要；加快捕鱼船队的更新换代；发展内河船舶制造；加强与国外先进造船企业的合作，提高国际竞争力。 

  　2007年3月，俄政府组建了由国家全部控股的造船工业集团公司，由普京总统的军工政策顾问出任总裁，以期在国家的领导下，重振俄造船业，尽快成为世界造船强国。 

 

 

俄罗斯石材市场分析

中俄经贸合作网　　 2007-05-15

商业不动产和高档住房的建设是直接影响俄罗斯天然石材市场的主要因素。但遗憾的是，上述领域发展速度的滞后在很大程度上影响了天然石材装修材料市场的消费积极性。A级和B级办公场地计划使用数量的减少是由于建设周期的改变和协调各类文件需时间过长造成的。

  　　2006年俄罗斯共有约90万平方米（包括新建的和经改造的A、B级用房）的办公用地投入使用。这比2005年增加了7%，但是比预计的水平低了9%。另外一个重要的消费领域――高档住宅也未能使情况得到好转。

  　　根据米埃尔不动产公司的数据，2006年使用或者拟投入使用的高档住宅的面积比2005年减少了62%，仅为11. 44万平方米。标志营销咨询公司的调查结果证实，天然石材市场的发展前景并不乐观。根据俄罗斯国家海关委员会的统计数据，进口石材产品主要用于供应莫斯科市和莫斯科州，占进口总量的47%。尽管这些地区是最大的进口石材接收地区，但对进口产品的消费速度依然有所下降。与2005年相比，2006年的消费速度下降了1.5%。也许进口产品消费速度的下降是由于俄罗斯国产产品的替代造成的，但是不动产市场的实际情况反映的却是相反的情况。 

 

 

俄罗斯展览业及市场综述

商务部　　 2007-05-11

近年来，伴随着经济的持续增长，俄罗斯展览业呈现快速发展势头，展览市场群雄崛起、日趋繁荣。在莫斯科市、圣彼得堡市及俄联邦的一些区域中心城市，正在形成一些符合国际办展标准的实力雄厚、经验丰富的大型展览公司和一批专业性强、质量高、影响大的展览－交易会。多层次、多方位的展览活动，在繁荣市场的同时，为加强俄本国产品在国内和国际市场上的影响力和竞争力、进一步扩大国际间经贸合作和促进俄经济结构的调整发挥了积极的作用。

  　　随着中俄两国经贸合作水平的提高，两国企业之间的交往不断扩大和加深，双方到对方办展和参展的愿望和要求也随之提高。因为展览会是一个高效的平台，在这里，企业可以展示自己的产品（包括服务）和实力，扩大产品的影响力和销售渠道，还可以通过直接接触，寻求和了解合作伙伴，促进双方的经贸合作。

  　　一、俄展览市场的总体情况

  　　综合《国际展览－交易会联盟（МСВЯ）》提供的数据和《今日展览》、《展览世界》杂志刊登的多方面数据显示，近年来，每年在俄罗斯举办的各种展览－交易会将近2500个，总展览面积约300万平方米，参展企业超过20万家，观展人数超过2000万，与会的专业观众约900万人次，其中约30万人次来自国外。由于历史原因，全俄罗斯约2/3的专业展览场地位于莫斯科市，在此集中了全俄罗斯每年约60%的展览会。全俄展览会销售场地总面积中，莫斯科市占60%左右，圣彼得堡市占10%左右，其余约30%在俄其它城市。

  　　俄展览市场按展会的专业类别组成为：食品和饮料 ―― 10.6%；   　　建筑及辅料 ―― 9.6%；   　　卫生保健 ――

9.2%；   　　信息与通讯 ―― 8.3%；   　　服装和鞋类及珠宝 ―― 7.6%；   　　体育与休闲 ―― 6.9%；

  　　家具及日用品 ―― 6.2%；   　　交通 ―― 6.2%；   　　农业 ―― 5.8%；   　　出版与印刷 ――3.8%；

  　　机械与设备 － 3.7%；   　　环境保护 － 3.2%；   　　包装及包装用品 － 2.9%；   　　其余 － 16.2%。

  　　当前的市场行情显示，俄展览会标准场地出售（租）费为每平方米70-500美元。场地价格的高低主要取决于办展地区、主办者的名声和具体展会展场面积的需求量。莫斯科市主要展馆标准场地平均价格在每平方米200-350美元。圣彼得堡市主要展馆标准场地平均价格在200-250美元。而在伏尔加格勒市，一般为每平方米120美元左右。根据不同专家的估计，俄展览市场的规模为每年3.0亿美元左右。展览公司的平均收益率约为12%，但由于俄经济部门各行各业中普遍存在的“多本账”情况等灰色成分，实际收益率可能远远大于这一比例。

  　　二、俄罗斯的主要专业展览场馆和展览组织

  　　目前在俄罗斯展览市场上，约有450个展览组织，其中莫斯科有120个。俄罗斯主要的展览组织和专业展览场馆有以下这些：   　　（一）莫斯科市：

  　　1，《全俄展览中心（ВВЦ）》公司，其展览场馆为全俄展览中心（ВВЦ），其前身为苏联的国民经济成就展览馆，1939年建成。目前，该中心拥有展馆68个，室内和露天展览面积为10.85万平方米和15.81万平方米。另有18个会议厅，总计3300个座位。每年举办约300个展览活动，其中30个左右为国际展览会。

  　　2，《展览中心（Экспоцентр）》公司，其展览场馆为俄展览中心（Экспоцентр）。该中心1959年投入使用，是俄最大的现代化会展场馆之一，以举办国际和外国展览会而著名，2004年举办的此类展会为77个，共售出展览面积55.4万平方米。目前，该中心拥有8个现代化的展馆，室内和露天展览面积为8.0万平方米和4.5万平方米。另有符合举行国际会议标准的会议厅。

  　　3,《克洛库斯国际展览中心（Крокус Экспо）》，2004年3月建成并投入使用，是俄最大的现代化会展场馆之一，拥有2个大型现代化展馆，室内和露天展览面积分别为8.68万平方米和6.65万平方米。有（可设）14个现代化的会议厅。《克洛库斯国际》公司是展览活动和会议的主要承办者。

  　　4，《索科尔尼基（Сокольники）》展览馆，60年代建成，现有9个现代化展馆，总面积为3.3万平方米。《索科尔尼基文化展览中心》和《MVK》展览公司是这里展览活动的主要承办者。

      除此之外，位于莫斯科市中心的《马涅日中央展览厅（ЦВЗ Манеж）》和《商栈展览中心（ВЦ Гостиный двор）》也是著名的展览场馆。

  　　（二）圣彼得堡市：

  　　《圣彼得堡展览（Ленэкспо）》综合体，是俄西北地区最大的展览场所，现有8个展馆，总面积为3.4万平方米。其著名的《涅瓦（Нева）》展览会，是全球五大造船工业展览会之一。《圣彼得堡展览（Ленэкспо）》公司是该综合体的主人。

  　　（三）下新城市：《下新城交易会（Нижегородская ярмарка）》，是俄历史最悠久的交易会，最早出现在1624年。目前，与该交易会同名的展览场馆包括6个展馆、5个会议厅，还有一系列配套服务设施，包括海关办事处和保税仓库。每年，该展览馆举办约50个专业展览－交易会。

  　（四）新西伯利亚市：《西伯利亚交易会（Сибирская

ярмарка）》是俄东部（乌拉尔以东）地区最大的展览公司，成立于上世纪九十年代，主要展览场馆为新西伯利亚市国际展览中心。该公司在莫斯科、圣彼得堡、奥姆斯克和克麦罗沃市设有分支机构，每年举办约90个展览活动。

  　　（五）顿河－罗斯托夫市：《南俄罗斯展览中心（Южно-российский экспоцентр）》是俄罗斯南部地区最大的展览组织之一，建立于1996年，主要展览场所为顿河－罗斯托夫市贸易展览中心。该中心的室内和室外展览面积分别为3800和10000平方米。该组织在莫斯科市和德国设有分支机构，每年举办约30个展览活动。

  　　（六）白城市：

  　　《白城展览－交易中心（Белэкспоцентр）》，是2004年建成和投入使用的展览综合体。其总面积约8000平方米，室内和室外展览面积分别为3100和3000平方米。白城州工商会是这里展览活动的主要承办者。

  　　除此之外，在叶卡捷林堡、伊尔库茨克、喀山、加里宁格勒、彼尔姆、萨马拉、乌法和切巴克萨尔等城市也有较好的展览场所。

  　　在俄展览市场上的外国展览公司中，德国的Messe Dusseldorf GmbH 和Messe Frankfurt GmbH公司，奥地利的 M.S.I.公司、英国的ITE公司都具有很大影响力。

  　　根据《МСВЯ》的统计数据，俄展览市场上最活跃的外国参加者前十名是：意大利、德国、波兰、土耳其、法国、中国、西班牙、芬兰、美国和捷克。   　

  　　三、俄展览市场的法律环境及协调组织

  　　目前，俄罗斯还没有规范展览市场商务行为的专门法律，只能适用民事法、税务法和海关法等法典的相关条款，以及以此为基础的俄政府的有关规定，远远不能满足解决现代展览市场出现的众多争端和问题的要求。在有关展览活动的国际条约方面，俄罗斯是以下条约的签署国：1928年的《关于国际展览会的巴黎协约》、1995年的《关于独联体国家发展展览－交易活动协议》、1990年布鲁塞尔的《关于商品临时入境的海关监管公约》和1990年斯坦布尔的《临时入关公约》。

  　　《国际展览－交易会联盟（МСВЯ）》是俄展览市场商务活动的协调者之一。该组织于1991年由俄罗斯《全俄展览中心》、《展览中心》、《列宁格勒展览》、《西伯利亚展览》和《下新城交易会》等展览组织创建。目前，该组织已有来自白俄罗斯、哈萨克斯坦、立陶宛、摩尔多瓦、乌克兰和俄罗斯33个地区的86个展览组织成员。2005年该组织的成员一共举办1442个展览活动。由于该组织设立了展览会质量认证标志的门槛条件，即，（1）展览会至少举办过3次；（2）至少10%的参展商来自国外；（3）出展面积不少于1000平方米；（4）展会计划中应包含一些内部项目（指专题研讨会、产品推介会等），并应符合国际展会的要求和条件，因此，取得МСВЯ质量认证标志的展览会，在一定程度上获得了专家和观众的认可。到目前为止，该组织成员一共有192个展览会取得了МСВЯ认证标志。

     标示展览会质量水平和影响力的另一重要标志，是《世界展览业协会（UFI）》的认证标志。俄罗斯现有16家展览公司的44个展览会具有UFI标志，其中俄《展览中心》公司、《MVK》国际展览公司、《Рестэк》公司和《Максима》公司分别拥有15个、6个、5个和3个展会。

  　（四）俄罗斯每年举办的具有重大国际影响的展览会.据初步评估，每年度在俄罗斯举办的具有重大国际影响的展览会有：

  　1，国际“通信设备及系统、计算机及办公技术设备”展览会（Связь-Экспокомм）;   　

　2，国际家具及辅料展览会 (Мебель);

  　3，国际食品及原料展览会 (Продэкспо)。以上展会主办者为俄《展览中心》公司。

    4，国际花卉展览会（Цветы），主办者为俄《全俄展览中心》公司。   　　

5, 莫斯科国际专业鞋展（Мосщуз），主办者为俄《国家鞋业联盟》的《Мосщуз》组委会。现在，该鞋展每年举办四次。

  　6，莫斯科世界食品饮料博览会（World Food Moscow），主办者为英国《ITE》公司和俄《АйТиИ》公司。

  　7，俄罗斯国际包装材料、技术及设备展览会（Росупак），主办者为俄《MVK》国际展览公司。

阅读全文 阅读(946) 评论(0) 2007-05-29 14:55

 2007年4月29日俄罗斯最新政策及市场信息

 

俄罗斯主要建材品种的需求量将大幅增长

文章来源：上海合作组织区域经济合作网译自俄РБК市场调查网　　添加时间：2007-4-28

据俄罗斯РБК市场调查网4月25日报道：俄罗斯建筑部门仍然是俄罗斯经济中发展极其迅速的一个组成部分。行业环境的改善以及随之而来的固定资产投资的增长从一方面来说促进了对建筑材料的需求，从另一方面来说为建筑业生产基础的发展创造了良好的条件。 
　　俄罗斯信息技术和咨询公司（ИКФ “ИТКОР”）的预测表明，今后6年，各主要建材品种（水泥、砌墙材料、建筑玻璃等等）的需求量都将出现大幅增长，不同种类商品的增长速度将会有很大的差别。与2006年相比，2012年俄罗斯瓷砖的需求量将增长近一倍，而以矿棉为主的保温材料的需求量将增长1.2倍。

 

俄东线管道一期工程已完成了三分之一

13:12 | 2007-04-28

俄新网莫斯科4月28日电 俄罗斯石油管道运输公司总经理谢苗·魏因施托克称，该公司目前已经铺设了"东西伯利亚-太平洋"石油管道900多公里的管道，相当于总长度为2757公里的一期工程的近三分之一。

魏因施托克27日对记者说："目前‘东西伯利亚-太平洋'已经铺设了900多公里管道。这种建设速度在世界上闻所未闻。"

在回答"贵公司如何确保最快速度实施该项目"的问题时，魏因施托克称："只要不干扰我们就够了，其它问题我们都能胜任。"

早间报道称，"东西伯利亚-太平洋"管道一期工程计划于2008年底竣工。一期工程计划铺设泰舍特至斯科沃罗季诺的输油管道，年输油能力为3000万吨，并建设"科济米诺"石油转运油港。

二期工程计划铺设斯科沃罗季诺至科济米诺的输油管道，管道长度2100公里，运输能力为每年5000万吨石油，届时泰舍特至斯科沃罗季诺段输油管道的通过能力将增至每年8000万吨。

 

莫斯科将建立统一的电网公司

23:31 | 2007-04-27

俄新网莫斯科4月27日电 莫斯科电力系统重组，并同俄罗斯统一电力公司建立统一的首都电网公司是正确的一步。这是莫斯科市长卢日科夫27日在莫斯科电力公司第26发电站新发电机组建设开工仪式上表示的。

俄罗斯统一电力公司总裁丘拜斯在发言中称，卢日科夫的发言非常重要。他说："这是争论了8年之后的结果。"丘拜斯指出，俄罗斯统一电力公司同莫斯科市政府基本达成了协议，联合双方的资产组成统一的电网公司。

莫斯科市电网资产重组之后，将建立一个统一的地区间电力分配网络公司。该公司直接持股40%，莫斯科市的股份为25%，俄罗斯天然气股份公司持股25%，其余10%的股份由小股东持有。

 

驻华商务代表谢尔盖.齐普拉科夫谈2007年第一季度的俄中贸易情况

文章来源：中俄经贸合作网译自俄国际文传电讯社 　　 添加时间：2007-4-27

俄罗斯驻华商务代表谢尔盖.齐普拉科夫表示，2007年第一季度，俄中两国的贸易继续保持不断增长的态势。他接受了国际文传电讯社记者的采访。 
　　问：谢尔盖.齐普拉科夫先生，您如何评价2007年第一季度的俄中贸易情况？ 
　　答：基本上来说，2007年第一季度俄中两国贸易继续保持2006年的增长趋势。其中，商品贸易持续增长，但是这种增长并不稳定。首先这与俄罗斯向中国出口的商品结构有关。 
　　根据中国的统计数据，2007年第一季度俄中两国的贸易额超过了89.3亿美元。俄罗斯对中国的出口额为45.7亿美元，从中国的进口额为43.6亿美元。 
　　与2006年同期相比，2007年第一季度中国对俄罗斯的出口额增长了47.7%，2006年第一季度中国的供货量增长了38.8%。2007年第一季度俄罗斯对中国的出口额增长了13.2%，而2006年第一季度增长了23.2%。 
　　与2006年同期相比，2007年1月份俄罗斯的出口额增长了31.4%，二月份增长了15%，3月份增长了3.4%，这也表现出不稳定性。 
　　这种趋势在钢铁进出口方面体现得最为明显--俄罗斯方面的供应量继续呈现整体缩减的态势。与2006年第一季度相比，2007年第一季度俄罗斯向中国供应的钢铁总量减少了34%，而2006年减少了70%。2007年第一季度，俄罗斯向中国供应的钢铁产品总额为3770万美元，同时中国向俄罗斯出口的钢铁产品总额为6287万美元。与2006年同期相比，中国对俄钢铁出口增长了742%。 
　　从俄罗斯海关2007年前两个月的统计数据中也能发现类似的情况：俄罗斯对中国的出口增长了7%，而中国对俄罗斯的出口增长了83.6%。 
　　早先预测的发展趋势已经变得非常明显了：俄罗斯对华贸易中历年的顺差在快速地减少。如果这种势头继续下去的话，那么在近期中国将出现贸易顺差。 
　　因此，业已达到的数量指标与合作内容之间的不协调是俄中贸易中的主要矛盾。问：2007年俄罗斯对华出口中哪些商品居首位？ 
　　答：2007年第一季度，俄罗斯对华出口结构没有发生重大变化。这种结构已经形成并且一直保持至今：2007年第一季度，石油和石油产品的出口量占俄罗斯对华出口总量的47.3%。 
　　在中国进口的石油和石油产品总量中，俄罗斯占11.34%，也就是说在对中国提供此类产品的供应商中，俄罗斯居第四位，位于沙特阿拉伯、伊朗和安哥拉之后。 
　　同时，我们也发现了一些积极的发展势头。比如，俄罗斯向中国出口的原木无论是从价值上还是从数量上都有极大的增长。在数量上增长了26.4%，在价值上增长了41.5%。依靠价格的上涨而提高了效益―这是非常令人高兴的。的确，购买俄罗斯木材的狂热趋势很可能与俄罗斯近期将提高圆木关税有关。2007年第一季度，俄罗斯向中国出口的化学商品及肥料也出现了一些增长。有色金属供应的价格有所上涨。 
　　根据中国海关的数据，与2006年同期相比，2007年第一季度中国进口的俄罗斯机电产品总额增长了9.4%，但是此类产品在进口结构中的比重增长幅度却不大，仅为1.3%，2006年第一季度为1.2%。 
　　中国非常愿意增购俄罗斯图-214民用货运飞机。众所周知，2001年俄中两国签订了关于俄罗斯向中国供应5架这种飞机的协议，目前有一架已经造好了。 
　　我们可以向中国提供包括中国火力发电站所需的动力设备，但是俄罗斯的企业没有解决这个问题。 
　　问：众所周知，在俄中两国各个层面的谈判中不断提到关于增加俄罗斯对中国的机电产品出口量的问题。目前这个领域的情况如何？ 
　　答：胡锦涛主席3月份访问俄罗斯的时候讨论过俄罗斯出口多元化的问题。俄中双方都指出必须解决这个问题，中方对俄方的担忧表示理解，也认识到了建立一个推动机械设备出口的联合商会的迫切性。这一机构的组建工作已经开始了。 
　　但是，解决扩大俄罗斯对华机电产品出口的问题是一个长期的过程。必须对商品制造的时间和价格进行调整。在这方面，卢布升值也没有起到积极的作用。不过不光是对华贸易，俄罗斯整个对外贸易领域都面临这个问题。目前，我们在价格上失去了竞争优势。俄罗斯一些产品的价格要比中国厂商的价格高，这就使得情况变得非常困难了。而且这种局面是在中国对俄机械设备出口量本已不断增长的情况下出现的。 
　　问：从中国的进口有什么特点？ 
　　答：从中国的进口基本上没有任何变化，在很多商品项目上，中国的供货都出现快速增长。中国出口的主要趋势已经形成，出口增长产品主要包括机器设备、小轿车、大客车以及其他的汽车技术装备。传统的工业产品―家电产品的供货量在不断地增加，传统出口项目仍然保持在高位。 
　　问：最近一段时间关于俄中两国投资合作的议论很多。目前俄中两国的投资合作情况如何？ 
　　答：2007年3月中华人民共和国国家主席胡锦涛访俄期间，双方重点讨论了发展该领域合作的问题。可以说，俄中两国的投资合作已经进入了关键时期。 
　　三届俄中投资论坛举办的经验表明，俄中两国实业界对于投资合作的兴趣不仅得以保持，而且不断增强。 
　　我们已经做了大量的工作，我们和所有对这一合作领域感兴趣的地区进行了联系，对协议执行的过程进行了分析。整体上来说，必须承认，实施过程是在不断前进，但是速度非常缓慢。 
　　造成这种局面的原因不论从俄方还是从中方都有不少。比如，俄中两国对投资额的预期值有所不同，此外还有其他一些技术问题。但是最主要的是，俄罗斯在批地、伐木区以及在调节与其他经济主体的关系方面都存在问题。而从中央政府的层面上来解决这些问题是非常困难的，而且也是不合理的。 
　　因此，投资是一个热点，但解决问题的重心必须转到公司及地方政府的层面上来。 
　　从中国方面来说，很多的问题出现在拨款领域，因为即使是大公司也没有对外投资的经验。 
　　所有这一切都表明，中方提出的到2020年对俄投资120亿美元的任务是可以完成的，但是并不容易，俄中双方都必须付出大量的时间和努力。 
　　问：您提到了地方合作，那么俄中两国如何在地方层面上开展协作呢？ 
　　答：在胡锦涛主席访问莫斯科期间，双方也曾讨论过如何从本质上提高俄罗斯远东及东西伯利亚地区与中国东北三省的合作问题。对于俄罗斯这些地区来说，中国是其头号合作伙伴。 
　　而对于中国的三个省份来说，这种合作同样具有非常重要的意义。我们有很多机会来完善这种合作，但是正如在莫斯科的会谈中所强调的，双方必须为此进行更加密切的协调，对发展和扩大相互间的协作要有通盘考虑。这各协作应该涵盖贸易、相互投资以及运输网络和旅游业的发展，也就是说应当包括各种不同的领域。 
　　问：在您的谈话中多次提到3月份中华人民共和国主席胡锦涛对俄罗斯的访问。此次访问是否以某种方式对解决俄中经贸关系现存的问题产生了影响？ 
　　答：胡锦涛主席对俄罗斯的访问说明，俄中两国首脑都很重视两国的经贸合作，把它看成是整个俄中关系体系中最重要的组成部分。 
　　在胡锦涛主席访俄期间，双方主要关注的是俄中经贸关系中最“热门”的、最“棘手”的问题：贸易结构、投资合作、地区合作计划的协调。双方确定了解决问题的大方向。 
　　双方领导人和政府方面正在为确立这种关系建立法律基础和框架。而这种关系的发展和深化则要靠公司的主动性、积极性和灵活性。领导人不会给公司提供现成的模式和方案。因此这一切都要靠公司自己去把握。 
　　在胡锦涛主席访俄期间，俄中两国实业界再一次表现出对搞好两国合作的浓厚兴趣，而这对于俄中两国经贸合作的进一步发展来说是一个最重要的前提条件。 
　　问：俄中两国领导人提出了一个任务，要在2010年将俄中两国的贸易总额提高到600亿至800亿美元。您认为在考虑到现有问题的情况下，这个任务能否完成？ 
　　答：首先，这并不是一个指令性的数据，而是一个指导性的数据。不过这个目标在大力加强多领域合作的情况下是可以实现的。 
　　但是如果谈到俄中两国贸易额在未来的增长速度的话，应当说，这取决于很多因素，而且有一些因素，如国际市场上的价格行情，是我们无法左右的。因此我不做任何预测，也不提什么数字。我只能说，俄中两国贸易的增长已经不可能达到2001-2005年那样的高速度了，这也是很正常的。

 

关注2007商务部中俄贸易文告

时间:2007-4-26 9:49:23

一、双边贸易投资概况

据中国海关统计，2006年中国和俄罗斯双边贸易总额为333.9亿美元，同比增长14.7％。其中，中国对俄罗斯出口158.3亿美元，同比增长19.8％；自俄罗斯进口175.5亿美元，同比增长10.5％。中方逆差17.2亿美元。中国对俄罗斯的出口产品主要是服装、皮革、机电、箱包、鞋等消费产品，俄罗斯向中国出口的产品主要是矿物燃料、钢铁、木材和化学产品等。据中国商务部统计，截至2006年底，中国公司在俄罗斯累计完成承包工程营业额18.9亿美元；完成劳务合作合同金额24.7亿美元。 据中国商务部统计，2006年，经中国商务部批准或备案，中国在俄罗斯的非金融类对外直接投资额为4.7亿美元。2006年，俄罗斯对中国投资项目126个，合同金额2.3亿美元，实际使用金额6720万美元。

　二、 贸易投资管理体制概述

随着加入世界贸易组织进程的加快， 2006年，俄罗斯继续加强对外经济领域的制度与法规建设。

（一） 贸易管理制度及其发展 俄罗斯管理对外贸易的联邦法律主要包括《俄罗斯联邦海关法典》、《关税法》、《对外贸易活动国家调节法》、《对外贸易活动国家调节原则法》、《关于针对进口商品的特殊保障、反倾销和反补贴措施联邦法》、《在对外贸易中保护国家经济利益措施法》等。

1. 关税制度 2006年8月，俄罗斯公布《关于非法进入俄罗斯联邦关境的运入商品的海关价值的估价办法》、《关于因事故或不可抗力造成损坏的运入商品海关价值的估价办法》、《关于运出俄罗斯联邦关境商品的海关价值的估价办法》等政府令，规定了海关机构对相关产品进行海关估价时的规则和程序。

2006年9月，俄联邦海关署公布了《关于确定海关课税价值和海关支付额修正表的命令》以及《商品海关课税修正条例》，确定了使用货物报关单向海关机构申报对商品海关课税价值进行修正时的规则，以及在修正海关课税价值和商品放行时在海关课税价值表上填写海关课税价值和海关支付额修正格式的规则。

2006年9月1日，俄联邦海关署签发了《海关价值申报单样式及其填报规定》和《海关价值及海关付费更正程序单式样与海关价值更正条例》，规定自2007年1月1日起，俄罗斯海关将在一系列通关手续办理中采用国际通行标准，使用新的商品海关价值申报单。还规定，只能以卢布支付海关费用。

2006年9月16日，对《针对自然人携带出入俄联邦关境的自用商品征收统一关税和税收的规定》（2003年11月29日第718号政府令）做了修订，通过《关于平衡法人与自然人就个别运输工具进入俄联邦关境时所付关税和费用》的政府令，该政府令自2007年1月1日起正式生效。该政府令规定，对由自然人运入俄联邦关境的产品海关编码为8704、 8705和8709的运输工具，应适用规定的关税调节和税收的通用条例和规则。另外，该命令还对相应的报关、关税及税收的实施办法做出了具体规定。

2006年，俄联邦政府降低了多种技术设备的进口关税税率。2006年3月24日，俄罗斯联邦政府出台168号政府令《针对个别技术设备实行临时进口关税》，规定在9个月内，一次性免除700多种国内尚不能生产的高科技设备，其中包括用于轻工业、加工业、食品工业、医药业、采掘业、建筑业和农业等领域的现代化机械设备。

　2006年6月26日，俄罗斯联邦政府总理签署了《关于降低俄航空工业技术设备进口关税的命令》。根据该命令，生产航空发动机和飞机的车床和铣床的进口关税将在9个月内从5％～15％降到0～10％。

2. 进口管理制度

2005年6月，俄罗斯公布了第363号《关于批准各别种类商品进、出口监督条例的决定》和第364号《关于批准对外商品交易领域许可证发放以及实行许可证联邦数据库的管理条例的规定》，要求对多种商品的进口实施许可证管理。目前，在俄罗斯必须获得许可证才能进口的产品主要包括：放射性物质及其制品、爆炸物及烟火制品、神经致幻剂、麻醉剂、医药制品、信息保护设备、烈性酒类等17类产品。发放进口许可证的部门主要包括：俄罗斯原子能署、联邦工业署、联邦卫生和社会发展监督局、联邦安全局和联邦税务局等机构。

2006年8月，俄罗斯联邦卫生与社会发展监督局制定了28份管理进口药品的技术条例，涵盖产品检验、许可证发放和进出口管理等方面内容。此前，俄罗斯公共行政改革委员会通过了首批三项与规范俄罗斯药品市场有直接关系的条例，分别是药品登记条例、医疗器械登记条例以及有关对药品进行技术监督、对药品的有效性、安全性和质量可控性进行审评的条例。其中《进口药剂注册技术条例》已送交司法部审核。俄将通过这些条例对进口药品实行严格的控制和监督。

3. 出口管理制度及变化

2006年3月24日，俄政府通过了《针对未加工木材个别品种颁布的830号（2001年11月30日）和1364号（1999年12月9日）政府令的修订案》，对海关税则号为4403的产品分类进行了细化。细化的标准是木材的直径和长度，并在该产品分类下补充个别未加工的针叶及阔叶树种木材。自该法2006年5月31日生效后，在相关装运及报关文件中必须按有关附录注明木材的具体长度及直径。另外，不得预先将不同规格的木材混在一起装运。

4. 贸易管理机构及其调整俄经济发展贸易部是其对外贸易的主管部门。为促进俄罗斯出口贸易发展，2006年8月，俄罗斯计划成立国家出口支持署，以整合俄罗斯驻外商务代表处、进出口银行、工商联合会、出口商联盟、地方政府外贸分支机构，以及对外贸易科学院等相关机构的优势。此外，该机构还将进一步完善海关立法，并促进同有关地区的联系。

（二） 投资管理制度及其发展

俄罗斯《联邦经济特区法》于2006年1月1日起正式实施。根据该法，除马加丹州和加里宁格勒州经济特区外，撤销境内其他经济特区，在俄罗斯境内新建两类小型经济特区―工业生产型经济特区和科技研发型经济特区。工业生产型经济特区将吸引高技术生产的投资项目，以满足俄国内经济需求、促进工业产品出口。建立科技研发型经济特区的宗旨是推动科技研究的商业化。两种经济区内的经营实体将享受税收和海关方面的优惠。

2006年11月，中国同俄罗斯正式签署了《中俄鼓励和互相保护投资协议》。该协议规定，除为保护公共利益外，两国政府保证对相互投资的准入适用平等条件，并确保对来自对方企业的投资在本国不会被没收或受到歧视。该协议对投资者因战乱等造成的损失予以相应的补偿。

（三） 与贸易投资相关的管理制度及其发展

　1. 外汇管理

2006年6月末，俄联邦政府通过了对《外汇调节及监管联邦法》的有关修订，从2006年7月1日起取消了对外汇资本流动的有关限制，实现了卢布资本项目的自由兑换，包括取消进出口收付汇制度、放宽对俄银行外汇交易的管制等。同时，允许居民自然人和法人开立境外账户，并取消了自然人向境外账户汇款不能超过15万美金的限制。该规定在一定程度上简化了外国投资者进入俄罗斯市场的手续，使国外企业在俄境内的资产具备了更强的变现能力，降低了企业对俄投资的风险，增强了企业项目评估和融资的能力。

　2. 外籍人员居留管理

2006年7月，俄总统签署了《俄罗斯联邦外国公民和无国籍人士移民登记法》和《俄罗斯联邦外国公民法律地位法》的修正案。上述法案于2007年1月15日正式生效。《俄罗斯联邦外国公民和无国籍人士移民登记法》规定，除边境地区、封闭的军营和生态灾难区等地外，对外国公民及无国籍人士登记实行书面通报程序，以替代现行的强制登记办法，而且在停留地的相关受理部门或邮局都可办理；《俄罗斯联邦外国公民法律地位法修订案》取消每年由联邦政府确定的允许免签入俄的临时居留的人数限制，同时规定国家机关不可拒绝此类人员的临时居留申请，但上述临时居留人员需每年到联邦移民局办理并递交本人在俄长期或临时居留的有关文件。修订案还规定，移民卡具有确认外国公民及无国籍人士在俄罗斯临时居留权利的功能。

2006年11月，为实现劳务移民管理制度化，俄联邦移民局向国家杜马提交了对上述两个联邦法有关条款进行修订的法案。依据新提案，持多次往返签证的外国公民在俄罗斯境内的停留期应由180天缩短到90天。另外，雇主雇佣“免签”移民无需办理许可，但必须进行税务登记，并且须向有关部门提供劳务移民的国籍和从事的工作岗位。俄罗斯2006年11月颁布的《关于2007年向外国公民发放入俄劳动邀请配额的规定》，确定的2007年持签证赴俄务工的外籍劳务指标为30.8万个，比2006年减少2万个。

3. 土地管理

2006年4月18日，普京总统签署了《〈俄联邦地下资源法〉修订案》，并于10月26日通过了有关款项的调整。新法明确了国家对土地的所有权，地块及土地归属俄罗斯联邦、各联邦主体以及市政组织。同时，该法还规定了土地产权的国家注册程序。此外，在垂直一体化公司框架下该修订案为地下资源使用者（法人代表）同其下属公司之间的土地使用权双向转移提供了可能性。

4. 关于林业资源管理

2006年11月，俄罗斯国家杜马通过新版《俄罗斯联邦林业法典》，新法将于2007年1月1日起生效。根据该法，林业资源将依据其经济、生态以及社会用途等因素进行分类。其中规定，租赁对象必须是国家及地方政府所有，或是经国家调查登记在册的林区。同时，租赁期限被缩短，以拍卖协议为基础的期限为10年至49年，其他情况为1年至49年。法律还规定林业资源属于联邦财产。此外，该法还针对林业资源利用，以及林业开发、建设林业和木材加工基础设施等领域制定了法律规范。另外，新法赋予了联邦主体很大的自主权，从2007年1月1日开始，除林木育种组织、植物病理监测、林业科学教育以及林业法规的制定和审批等权限外，其他林业事务管理的权限均交由各联邦主体自主决定。

5. 关于税收管理

俄罗斯联邦委员会于2006年7月通过了对税法的修改。税法修正案明确规定了税务检查的次数及检查时间，有利于消除税务人员在税务检查中针对企业的随意性。根据税法修正案，俄罗斯联邦税务人员只能采取两种税收检查形式：定点检查和巡回检查。对同一纳税人包括外资分公司和代表处，巡回检查一年不得超过两次，同时巡回检查的最长期限一般不得超过两个月（在特殊情况下可延长到6个月）。此外，本次税法修正案还缩减并细化了纳税人在税务部门进行巡回检查时所应提交的文件，如需要提交证明税务申报单真实性的补充材料，纳税人有权要求税务部门做出必要解释。

6. 关于版权管理

2006年5月，俄罗斯联邦政府根据俄联邦法《对个别种类的活动发放许可证》法，颁布了《俄罗斯联邦政府关于音像制品复制（制作）许可证发放条例的决定》。该条例就法人和（或）个体经营者进行音像制品复制（制作）活动（以下称特许经营活动）的许可证发放办法做出了详细规定。特许经营活动的许可证有效期为5年，许可证发放主管机关为俄罗斯联邦文化遗产保护和大众传媒法规监督局。

7. 关于竞争政策

2006年7月，俄罗斯联邦国家杜马通过了《保护竞争法》修正案。该法案确定了联邦反垄断机关的权限，并修改了反垄断法的一系列基本概念。修正案的主要变化包括：占“将主导地位”的经营主体定义从占65％市场份额调低至50％；确立了企业对反垄断机关的决定和规定提出异议的制度，异议可以在收到决定或规定通知之日起3个月内提出，在向法院提起诉讼期间，反垄断机关的决定应该中止执行，直至法院的判决生效；总资产超过30亿卢布或者总收入超过60亿卢布的商业机构的兼并必须获得反垄断机构的事先批准；总资产超过俄罗斯联邦政府规定标准的金融机构的兼并也必须事先得到反垄断机构的批准。

（四） 针对具体商品的管理措施

俄罗斯联邦对酒类、烟草、汽车、汽油、柴油、机油等产品征收消费税。

根据俄罗斯联邦2005年第107号联邦法对俄罗斯税法典的修改，俄罗斯联邦海关局于2005年12月发布了“征收消费税”的命令。根据该命令，自2006年1月1日起，包括远东海关在内的俄罗斯海关机构开始对大部分进口商品实行新的消费税率。其中，消费税税率发生变化的商品包括：发动机功率为90―150（包括150）马力的轻型汽车，消费税由1马力15卢布增加到16卢布50戈比；发动机功率超过150马力的轻型汽车，消费税由1马力153卢布增加到167卢布；发动机功率超过150马力的摩托车，1马力的消费税从153卢布增加到167卢布。

三、贸易壁垒

（一） 关税及关税管理措施

俄罗斯进口关税的设置分为从价税、从量税和复合税，其中有13.1％以上的进口商品被征收从量税或复合税。从价税税率主要划为五档，即0％、 5％、 10％、 15％和20％，从价税的加权平均税率大约为9.5％，其中农产品的加权平均关税为8.8％，制成品的加权平均关税为9.6％。 2006年俄罗斯进口商品的平均关税略有下降，但是仍然有10％以上商品被征收25％以上的高关税，包括汽车、塑料制品、部分纺织面料及服装、白糖、烟草、酒精等，上述商品的平均进口税率高达30％。俄罗斯的关税高峰对中国具有竞争优势的产品对俄出口构成了障碍。

2006年，俄罗斯还多次通过政府令的形式，提高了部分商品的进口关税。

2006年3月3日，俄罗斯联邦政府公布第118号令，HS编码为7019320009的纺织纤维进口关税由5％提高到15％。2006年4月17日，俄罗斯联邦政府公布第214号令，将某些品种的原淀粉及变性淀粉的进口关税由10％提高到20％，并且每公斤的进口关税不得低于0.06欧元。

2006年5月31日，俄罗斯联邦政府公布第325号令，开始对进口电解装置用电极和其他电极征收5％的临时关税，为期9个月。俄罗斯对部分商品根据其价格的不同征收不同税率的关税。 <BR><BR>　　2006年7月25日，俄罗斯联邦政府签署了《关于修改个别种类奶酪海关税制》的决议。该决议决定自2006年9月起，废除进口奶酪按照进口价格的15％但不低于每公斤0.3欧元的关税征收办法，而是根据价格对进口奶酪分类征收从量税，其中价格低于每公斤1.65欧元的奶酪进口关税为每公斤0.7欧元，价格在每公斤1.65至2欧元之间奶酪进口关税为每公斤0.65欧元。俄罗斯这种征税方式实际上提高了对相关商品的进口关税，限制了相关产品的进口。俄罗斯对自其他国家进口的纺织品征收6％～7％的关税，但对自中国进口的纺织品计征11％以上的高关税。尽管中国作为发展中国家，被俄罗斯列入享受普惠制关税的国家名单，但俄却将中国很多有竞争力的产品排除在优惠关税清单之外。中国对俄罗斯出口的大宗商品，如：轻工、纺织、服装、皮革制品的关税税率都比较高，如俄罗斯对鞋类的进口关税税率为15％，且进口皮鞋每双另加征1.4欧元，合成鞋每双另加征0.7欧元。中方对俄未能履行其关于最惠国待遇的承诺表示关注。

（二）关税配额

俄罗斯仍对猪肉、牛肉、禽肉等产品实施关税配额管理。

2006年的禽肉进口配额为113.08万吨，配额内关税为25％，但不低于0.2欧元/千克，配额外关税为60％，但不低于0.48欧元/千克；猪肉进口配额为47.61万吨，配额内关税为15％，但不低于0.25欧元/千克，配额外关税为60％；鲜牛肉和冷藏牛肉的进口配额为2.78万吨，配额内关税为15％，但不低于0.2欧元/千克，配额外关税为55％。俄罗斯的上述限制性措施对中国具有较大出口潜力的肉类产品构成了实质性障碍，对此中方表示关注。

（三）通关环节壁垒

为了整顿“灰色清关”，俄罗斯目前对原产于中国的进口商品实施通关特别处理。这些措施包括减少办理从中国进口商品入关手续的海关口岸、对从中国进口的商品实行集中管理、对从中国进口的商品另加征30％的关税、对从中国进口的全部商品按每公斤3.5美元征税。 俄罗斯海关还对中国部分进口产品规定了最低海关申报价格，如：中国产羽绒服的报关价通常为每件20美元，而俄罗斯海关却对中国产羽绒服的最低报关价定为每件50美元，从而使进口关税提高了1.5倍。从2004年4月起，俄海关把从中国进口的21类日用消费品的报关价格，由0.2～1.4美元／公斤提高到3.5美元／公斤，使得中国商品在俄市场上的竞争力大幅下降。中方认为，俄罗斯的上述规定违背了WTO《海关估价协议》的相关规定，导致关税税率大幅度上升，削弱了相关中国产品的竞争优势。 2006年6月10日，俄罗斯发布了《关于加强俄罗斯对外经济活动商品目录第42和43章分类商品完税价格监控的函》。根据该文件规定，俄罗斯海关将对原产于中国的协调税则第42和43章类别的进口商品实施完税价格监控措施，并明确规定对从中国进口的上述产品将征收每公斤5美元到每公斤90美元不等的从量税。俄罗斯上述措施对相关中国出口产品构成了歧视，严重影响我国相关商品的正常出口，对此中方表示关注。

（四） 对进口产品征收歧视性税费

俄罗斯除对进口产品征收关税外，还对酒精、酒精饮料、烟草及制品、首饰、汽油、汽车等产品征收消费税。但是，俄罗斯对部分进口产品实行有别于俄罗斯国内消费税税率的特殊税率。比如，根据俄罗斯税法规定，国产小汽车征收5％的消费税，但是对进口汽车却根据排量的不同，而征收金额不等的从量税。俄罗斯对进口产品及国产品实行不同的消费税征收方式，可能导致对进口产品的税收歧视，中方希望俄罗斯能够对进口产品和国内产品实施相同的征税方式。

（五）技术性贸易壁垒

自2003年7月1日《技术调控法》实施以来，俄罗斯的技术标准及认证体系正逐步改善。但是，俄罗斯目前实施的22000项标准中，仍有约70％的标准与国际标准不一致，坚持对已通过国际上通行标准认证的产品进行重复测试。俄罗斯在制定和修订标准的过程中仍然缺乏透明度，1998年俄罗斯已经按照WTO／TBT协议的要求建立咨询点，但是很少发布及时有效的信息。俄罗斯的技术标准和认证管理复杂，俄罗斯技术调控与计量局及其授权机构是管理技术标准及认证的主要部门，但是，农业部（农产品）、卫生部（医疗设备和药品）、国家通讯委员会（电讯设备和电讯服务）、国家采矿监察委员会（采矿设备、石油和天然气设备）等其他部门也参与相关技术标准和认证的管理，使某些产品必须进行重复认证，增加了出口企业的成本。

（六）卫生与植物卫生措施

俄罗斯已经将负责农产品标准制定和认证的机构统一置于联邦兽医和植物卫生监督局管理下。但是，俄罗斯的卫生和植物卫生措施程序繁琐，缺乏充足的科学依据，造成进口农产品和食品难以进入俄罗斯市场，尤其是俄罗斯屡屡在缺乏足够科学依据的情况下阻止进口所谓的“敏感”食品。

继2004年9月对中国肉类产品实施进口禁令之后，2006年7月，俄罗斯再次禁止进口所有原产于中国的肉类制成品，其理由是“中国口蹄疫、禽流感及其他疫情复杂，发现中国产的肉制品非法流通，又因为中国兽医机关对于加工肉制品的生产企业监督系统信息拖延” 。中方对上述缺乏依据的禁令表示关注。

2006年12月，俄罗斯动植物检验检疫署发布命令，决定全面暂停大米进口，并停止使用所有已颁发的进口大米检疫许可证。禁止进口的原因是在进口大米中时常发现有害物质，包括金属添加剂、汞类合成物、杀虫剂及转基因成分。俄罗斯该进口禁令的实施，导致我国部分企业的出口合同被迫中止，造成了严重损失，对此中方表示关注。

（七）贸易救济措施

截至2006年底，俄罗斯共对中国采取了6起贸易救济措施。

继2005年10月对中国进口的氯化铵产品实施特别保障措施之后，俄罗斯又根据《关于对进口货物采取特殊保护、反倾销和补偿措施》的法律，于2006年1月28日公布第50号令，宣布对白炽灯实施保障措施。根据该措施，俄罗斯对功率在200瓦以下、电压在100伏以上的进口白炽电灯泡（紫外线、红外线灯泡、钨丝卤化灯泡和反射灯泡除外）设置为期三年的、每年13670万个的进口配额。

2006年11月，俄罗斯对原产于中国的滚动轴承（滚轴轴承除外）进行反倾销立案调查，共涉及七个8位税则号码的产品，涉案产品金额约为2153万美元。
    （八） 出口限制措施

俄罗斯对部分战略性和资源性产品实施出口限制措施。

根据俄罗斯联邦政府2005年6月9日第363号《关于批准个别种类商品进、出口监督条例的决定》和第364号《关于批准对外商品交易领域许可证发放以及实行许可证联邦数据库的管理条例的规定》，俄罗斯对有色金属、木材、石油、矿产品等16类产品实施出口许可证管理。为了限制部分产品的出口，俄罗斯还对这些产品征收出口关税。2006年，俄罗斯征收出口关税的产品达476类，主要涉及碳氢化合物类原料、未加工木材、宝石及贵重装饰物、部分金属及化工产品。

目前俄罗斯对每立方米原木、未加工锯材征收6.5％的出口税，但不低于2.5欧元。2006年3月，俄罗斯政府颁布政府令，决定自2006年5月起，对原木、未加工锯材征收每立方米6.5％的出口税，但不低于4欧元。同时，俄政府决定自2006年4月7日起对碎杂木征收每立方米6.5％，但不低于4欧元的出口税。此后，俄罗斯政府决定，自2007年1月1日起，原木出口关税由每立方米6.5％但不低于4欧元提高到10％但不低于6欧元，并计划到2010年进一步将关税提高到20％但不低于每立方米24欧元的水平。俄罗斯目前是我国最大的原木进口国，俄不断提高原木出口税后，对我国原木等原材料进口企业及地板、家具生产企业带来较大影响，增加了企业的生产成本，对此中方表示关注。此外，俄罗斯还在2006年多次提高石油及润滑油、丙烷、丁烷、乙烯、丙烯、丁烯和丁二烯等石油相关产品的出口税。其中石油出口税最高达到237.6美元/吨，丙烷、丁烷、乙烯、丙烯、丁烯和丁二烯等产品的出口税最高达到172.4美元/吨，润滑油及提炼后的石油产品出口税将提高到92.9美元/吨。

（九）服务贸易壁垒

　1. 通信

2004年1月生效的《俄罗斯通信法》对选择性运营商网络与俄罗斯公共电话网络相连的互联互通方式做出规定，将互联互通合同和费用置于联邦通讯部的严密监控之下。同时，规定许可证的有效期仅为5―10年。这一期限使电信运营商难以收回投资成本。

2. 建筑

俄罗斯规定，只有拥有俄罗斯国籍的自然人才能取得在俄罗斯境内从事建筑设计活动的许可。外国人只能通过与俄罗斯公民或被许可的俄罗斯商业机构联合，才能提供建筑设计服务。俄罗斯规定，用工超过100人的建筑工地，必须雇佣50％以上的俄罗斯公民。

3. 运输

俄罗斯至今未开放铁路客运和货运市场，不允许外商设立合资企业，提供装卸、集装箱堆场、船舶代理、结关等服务，不允许外商从事铁路运输设备的维修保养服务；并且对中国企业从事跨境公路运输服务也有诸多非国民待遇限制。俄罗斯法律对航空研究及制造领域的投资者给予优惠待遇，包括免税期和投资担保。但是外国资本在航空企业中占有的股份必须低于25％，且董事和高级管理人员必须为俄罗斯公民。

4. 零售

2006年11月15日，俄罗斯联邦政府发布限制外籍人士从事零售业的法令。该法令规定，自2007年1月1日起，禁止外籍劳务在俄从事酒精类饮料和药品的零售业务，自2007年4月1日起，禁止任何外籍人员从事除商店之外的零售贸易。

四、投资壁垒

尽管俄罗斯采取了多种措施，减少对外国投资者经营活动的限制，以扩大吸引外资的规模。但俄罗斯现行的投资管理制度仍然对外国投资造成了经营障碍。 1999年《外国投资法》明确规定，俄罗斯联邦政府应为外国投资者设立单一的注册登记管理机关，但至今这一规定尚未落实。实践中，俄罗斯还要求外国企业在俄境内每增设一家分支机构，都必须重新登记注册，给外国企业的经营带来了很大的不便和额外的费用支出。

1999年《外国投资法》规定，外资企业在购买有价证券、财产转移、司法保护、利润汇出等方面都享有与俄罗斯国内企业同样的待遇，但同时规定了大量的例外条款，包括维护宪法制度原则、道德及保护他人健康、维护他人权利和合法利益、保证国家防卫和安全等。这些例外规定使俄罗斯政府在管理中享有很大的自由裁量权，导致外国投资者不能真正地享受到俄罗斯的国民待遇。俄罗斯2001年《联邦土地法》规定，外国投资者在购买土地及附属建筑方面，与俄国内企业享有同等权利，但限制外国企业购买农用土地，并且以维护国家安全为由禁止外国企业购买靠近俄罗斯联邦边疆地区的土地。根据《联邦税法典》规定，俄罗斯个人所得税税率为13％，但是《联邦税法典》第二部分却为非俄联邦注册纳税人所取得的收入规定了30％的税率。对居民和非居民规定不同的个人所得税税率，违背了国民待遇原则。俄罗斯还明确规定外国投资不得进入俄罗斯战略性产业，包括武器生产、核材料生产、核设施建设、海洋渔港水利设施建设、卫生防疫及战略矿藏的开发等39种产业。

对允许外资进入的部分产业，俄罗斯仍保留了各种限制，具体包括：

1. 电信业。

俄罗斯规定外资进入该领域不可注册独立的外资公司，只可建立合资公司，且外资比例不得超过49％。对用于俄通信互联网上的综合电信设备必须完全满足为这类设备制定的现行技术要求，并应有俄国家颁发的入网证作为证明。

2. 白酒业。

俄罗斯政府规定外资在白酒产业的最高持股比例不得高于49％。

3. 航空业。

俄罗斯规定，外资在俄从事加工、生产、试验、修理及技术利用的航空企业中，外资拥有的股份不得超过25％。同时规定，外国投资者不能参加股东大会和董事会的管理工作等。

4. 银行业。

俄罗斯允许外国银行在俄境内建立合资银行，但禁止设立分行，并规定外资银行不得从事借贷业务。此外，在俄开设的外资银行中，本地员工的数量不得低于员工总数的75％。 （来源:中俄鞋网）

 

中俄电网计划跨国联通

文章来源：中俄经贸合作网　　添加时间：2007-4-25

中国和俄罗斯两国电网正在考虑跨国联通，来自俄罗斯远东地区的强大电流将给中国东北的经济振兴注入新的活力。 
　　这是4月20日在北京召开的“2007年中期煤炭经济运行分析会”上透露出来的消息。“两国政府间谈判已经谈完了。”中国电力企业联合会燃料分会会长解居臣会后向记者证实，国家电网公司发展策划部正在运作此事，国网北京经济技术研究院负责出方案。 
　　该研究院的副院长胡兆光为跨国送电进行了长时间的研究，据他透露，和俄罗斯的特高压跨国联网正在规划中，不过现在“规模很小，只有几百万千瓦”。 
　　这个目前仅限于小范围、小规模输电的示范项目，预示着中国能源战略的新动向――从国外直接引进电能，以缓解日益紧迫的石油进口和节能、减排压力。 
　　中国能源战略新选择：外电内送 
　　2006年是中国能源工业的一个转折点，各项生产指标再创历史新高。全年发电量28344亿千瓦时，装机达到6.22亿千瓦，其中仅新增发电装机就达到1.05亿千瓦，超过了英国和意大利发电装机的存量总和。 
　　“一季度电力投资跟去年、前年相比已经明显下降。”中央政策研究室副主任郑新立（郑新立新闻，郑新立说吧）据此估计，今年新增发电装机还会保持在1亿千瓦左右，但是电力投资的高峰已经过去，数量上难有大的突破。 
　　国家能源领导小组办公室副主任徐锭明则断言，以2006年为拐点，中国能源工业突破了资金、设备、技术、设计、建设、运营等诸多瓶颈，资源、节能和环境成为新的制约因素。 
　　由国家能源办牵头组织的新一轮能源战略研究也在去年启动。从周边国家进口电能，以节约国内资源、降低能耗、减少污染排放，有可能成为中国能源战略的一个重要选择。 
　　胡兆光就主张中国能源供应多元化――在进口石油、天然气的同时，从周边国家进口部分电能。“中国目前的西电东送格局可进一步拓展为外电内送。”他建议有关部门将这一设想纳入国家能源战略研究并制定相应的规划，以期尽快实施。 
　　“从能源安全的角度来看，大量进口石油及天然气，并不符合我国国情。”胡兆光说，中国进口石油的80%－90%要通过马六甲海峡，安全度很低。他提出的“外电内送”对策，就是在周边国家投资建电厂，通过特高压输电线远距离、大容量、低损耗地将电能输送到国内，以缓解石油进口压力，实现能源输入的多样化。 
　　作为一种绿色、高效的极品能源，电能在西方各国能源进口清单中的地位日益提升。美国除了大量进口油气资源，还从加拿大进口部分电能；德国也封存境内煤矿，大量进口油气和电能。只有日本例外，作为岛国，日本没有进口电能的条件，不得不大量依赖石油进口。 
　　而随着特高压输电技术的应用，中国电能进口的条件渐趋成熟。胡兆光说，国内已经开工建设1000千伏交流特高压示范工程及±800千伏直流输电工程，2010年以后将具备采用特高压长距离、大容量输电的条件，在技术层面上足以保证跨国送电的需要。 
　　和周边国家的睦邻互利关系则为电能进口提供了现实可能。国家电网公司已经启动从俄罗斯、蒙古进口电能的项目，同时考虑联网的还有哈萨克和吉尔吉斯斯坦等国。这些国家都有着丰富的煤炭、石油和天然气资源，而且和中国的经济联系日趋紧密。 
　　“各国电力电量交换正与经济全球化同步推进，估计2020年交换总规模将超过4万亿度。”胡预计中国到时需要6亿吨石油，国产2.5亿吨，进口3.5亿吨，对外依存度60%。他希望电能进口能达到6200亿度的输电规模，这样就可以代替1亿吨石油进口。 
　　中国能源供应的安全度将因此得到很大提高。胡说，进口电能分散在周边四五个国家，他们不可能同时中断电力供应，即使某国中断供电，所缺电量也可以通过增加国内发电机的利用小时数来保证。 
　　能源结构向石油和电力转变 
　　与胡兆光的大胆设想相比，解居臣对电能进口前景的预期远没有那样乐观。“能达到什么规模，‘十一五’期间都很难讲。” 
　　要实现大规模的电能进口，国内能源消费结构必须做出相应的调整――在终端消费尽量减少对石油和天然气的需求，增加电力需求。 
　　纵观能源发展的历史规律，徐锭明认为，从煤炭到石油到天然气再到后石油时代，能源消费从高碳到低碳，正在向无碳发展，增加电力消费和可再生能源的开发利用将是中国能源结构调整的大势所趋。 
　　今年一季度中国电力需求增长了15%。郑新立预计未来一段时间，至少到2015年之前，中国能源消费和能源供给都会保持平稳、较快的增长局面，关键是“能源结构要进行调整”。 
　　中国的能源消费仍以煤为主，目前80%的电能由煤炭转换而来。“煤炭占整个能源结构的60%多，接近70%。”郑说，这个局面短期内不会改变。 
　　由于煤炭的能源转换效率只有30%－40%，这种能源格局导致中国在能源使用方面效率极低，只有33%左右，低于发达国家约8－10个百分点。 
　　“进口电能就不存在这些问题，我们在国外投资建电厂，能源转换损失及排放都留在电能输出国。”胡兆光说，石油的能效在40%－50%之间，而电能高达80%－90%，推动我国能源结构从煤炭向石油和电力转变，可以有效降低以热当量计算的能源消费总量。 
　　他建议首先从交通着手推进能源结构转变――大力发展高速铁路、城市公交和小汽车的电气化，以交通电气化来代替石油消费。 
　　“中国交通用油目前占整个用油量的35%左右，估计到2020年，这个比例将接近50%。”胡期望交通电气化至少能将1亿吨交通用油转化成电力消费，全国能效将因此提高2.73个百分点，每年可减少0.86亿吨碳排放。 

 

向俄罗斯出口水产品的生产企业需提前注册
2007-4-23 11:28:16  来源:中俄商务网

从顺德检验检疫局了解到，根据俄罗斯最新颁布的发令，凡是向该国出口水产品的中国生产企业必须办理对俄注册，经过审核后才能继续出口，否则将被禁止通关。
    据了解，要求向俄罗斯出口水产品的生产企业要向中国检验检疫部门提出对俄注册的申请，然后俄罗斯官方将派检查组对每一家申请对俄注册的水产品加工企业进行审核，合格后方给予注册，获得出口产品到俄罗斯的资格。
    顺德检验检疫局表示，目前他们已经开始按照对国外卫生注册的程序，开始着手办理对俄注册的相关工作。该局提醒顺德辖区内的水产品出口企业，如有意向俄罗斯出口产品应及时向该局提出书面申请，以便办理对俄注册，尽早获得对俄出口资格。在未获得对俄注册之前，应暂时停止对俄出口，以免发生产品不能通关甚至被退货的情况，给企业造成不必要的损失。
    据统计，自2005年以来，顺德共有5家水产品加工企业出口水产品往俄罗斯，出口量约1480吨，货值近770万美元，出口的品种主要为冷冻烤鳗、冻罗非鱼。

 

 

阅读全文 阅读(576) 评论(0) 2007-04-29 16:10

 2007年4月5日俄罗斯政策市场最新信息

俄“禁商令”正式生效 无数华商担忧中观望

时间:2007-4-5 7:41:13

4月1日起，引起争议的俄罗斯禁止外国人经营零售业的法律开始正式生效，但移民局表示不会在这一天采取特别行动。对于这一新法律，许多仍在俄罗斯从事零售业的华商对此表示忧虑，并在担忧中观望下一步的发展。这一法律已经大大改变了俄罗斯零售业的面貌。不过，争议始终十分激烈。那么这一法案到底是利还是弊，恐怕还有待于时间来检验。

移民局称不采取特别行动

4月1日是俄罗斯政府此前作出的有关限制外国人经营或从事零售业业务的法律正式生效的第一天。俄罗斯媒体报道称，从这一天开始，每家店铺或是销售摊点的售货员都必须是俄罗斯国民，否则必将受到处罚。目前，莫斯科各地的市场共有2万零售商变成了俄罗斯人，而在各地市场的外国商人则减少了40%。而在此前，各地的露天市场和商亭的业主多为来自其它国家的零售商———他们在俄罗斯从事零售与批发的业务，其中就包括许多中国商人，尤其是规模不大的零售商。   

  　　俄罗斯移民局新闻秘书波尔托拉宁说道，“这并不意味着从4月1日起我们将开始在市场采取大规模行动，我们会很平静地对待这个日子，与以往一样，平静而有序地检查是否遵守移民法。”市场管理部门也会尽力依法办事，政府这一决定的“有效期到2007年12月31日，在这之后有可能修改，也有可能继续执行”。   

  　　华商持观望态度

尽管在法律正式生效之前，由华人在俄罗斯经营的许多店铺或零售商大多已经易主，然而仍有相当一些华人对此持观望态度，而且是在担忧中继续观望着，他们并没有真正放弃往日的零售与批发业务。目前，其中的一小部分华商甚至已经把业务迁到管制相对较宽松的首都莫斯科继续经营，还有一些人则改行做起了其它工作。   

  　　中俄早前签署的《联合声明》指出，双方将根据本国法律，为两国自然人、法人和其他经济实体在本国境内从事正常的贸易、投资和经营活动提供便利，采取有效措施保护对方公民在本国境内的人身、财产安全及合法权益。对于这段声明，在俄罗斯的华商普遍感到满意，但也许多人持观望态度。俄罗斯西北工业集团公司总裁李志胜认为，在俄华商最需要保护的就是人身安全和财产安全。除此之外，他希望两国民间发生贸易争端时，中国驻俄使领馆能更多介入华商事务的处理，“毕竟，使领馆是当地最直接的华商利益保护者”。   

  　　   

 

华商与俄罗斯人合作的可能性大吗？

时间:2007-4-4 11:08:11

对于与当地俄罗斯人合作经营，让俄罗斯人从事零售，华商当老板的可能性，华商们表示，虽然俄罗斯一直有这样的要求，但很少能实现.

4月1日起，俄罗斯完全禁止外国人在俄罗斯市场从事零售业。此后，在俄华商陆续撤出，俄不少市场遭遇严重空摊，但仍有不少华商留守，以观望事态发展。

    　华货比欧货便宜3-10倍 

  　　据俄媒体统计，在俄远东地区，一些中国和越南商人占多数的市场空摊率达70%以上。在1日这天莫斯科某些市场空摊率超过80%，达罗格米洛夫、维恒斯基、孔采夫斯基、切廖姆施基这几个市场干脆闭门谢客。 

  　　“莫斯科里面最大的市场之一达罗格米洛夫也被关了。”来自河南的华商老王介绍，他从2003年开始，在俄罗斯从事鞋帽、服装的批发。“一开始的时候，的确有钱赚。”老王说，在他所在大市场内，卖鞋的就有20多个区，走一天都转不全，有中国公司，有越南公司，还有犹太人办的公司。俄罗斯的轻工业很不发达，需要大量的进口，要么从中国进口，要么从欧洲进。“我们的价格比起国内已经提高了很多，但比起德国的鞋，还是要便宜三到四倍，有的甚至十倍。”老王介绍，俄罗斯老百姓都需要便宜的中国货，所以出货量十分大，他一天最多卖了50箱鞋。“ 

    　俄居民“上访”要求取消禁令

  　　邻着莫斯科依兹迈伊洛沃公园、有一个被中国人形象地简称为“一只蚂蚁”的市场。在这个市场里，这两天仍有许多中国商人继续在市场里游荡，进行“观望”。“如果我们走了，接替我们的就是意大利等国的轻工业品，普通老百姓肯定消费不起。”该市场的中国商户负责人韩冰希望还会有转机。 

  　　据华商介绍，不少俄罗斯居民向政府“上访”或是写公开信，称如果中国商人都回去了，没有中国商品买，物价会上涨。华商老王目前已经回到了老家洛阳，找了几个项目，都不是很满意，所以还想去俄罗斯，“看政策变化吧，过了10月，我还打算去俄罗斯。这半年，最起码要损失30万人民币，”老王说。 

  　　而另一些在俄华商已经把目标放到了另一些国家，华商胡晓磊就打算去韩国。 

  　  华商不愿与俄罗斯人合作 

  　　对于与当地俄罗斯人合作经营，让俄罗斯人从事零售，华商当老板的可能性，华商们表示，虽然俄罗斯一直有这样的要求，但很少能实现，“第一是费用非常高，第二对安全不好，如果让他们知道这里的利润和渠道，就一定会出问题。”一位华商介绍，在俄罗斯，华商们一般只雇当地人从事搬运等工作，从来不让他们接触进货渠道。 

  　　“我的不少朋友为了能做生意，只能与当地人结婚，取得当地身份。”胡晓磊介绍，以前为了做生意可以申请三年定居，现在这一招也不行了，只能是通过结婚获得国籍。 

    　　■声音 

华商希望政府与俄方多沟通

一华商称，俄方意在阻止大量资金外流 

  　　本报讯（记者徐春柳）对于俄罗斯拒绝外国零售商的法令，华商希望中国政府能与俄方多协调沟通，以保护中国商人利益。 

  　　胡晓磊介绍，这项禁令背后有一个大背景，即俄罗斯政府不想看到大量资金外流，“就像欧洲说中国倾销。中国完全正规的批发商，如果有1000个向俄罗斯有关机构申请，批下来的也许只有十个。出台市场零售禁令损失最大不是零售商，而是中国的厂家。“胡晓磊说，南方不少鞋厂都因此而倒闭。 

  　　胡晓磊希望中国政府能够出面，就该问题与俄罗斯多沟通，以保护中国商人的经济利益。在中国驻俄大使馆的主页上，中国大使馆要求华商密切关注俄有关法律法规动态，以期尽快适应俄方新的移民、经营管理办法。（来源:中俄鞋网）   

    

 

俄罗斯“禁商令”导致远东物价上涨2倍

时间:2007-4-4 11:01:30

俄罗斯自4月1日全面禁止外国公民从事零售生意。禁令已对全国各地的零售集市造成较大影响，莫斯科一些露天市场已经关闭，符拉迪沃斯托克市场物价已猛涨近2倍。   

    俄罗斯联邦移民局局长罗莫达诺夫斯基2日宣布，自4月1日全面禁止外国公民从事零售生意后，俄市场物价没有明显上涨，只有个别地区因季节性商品供应短缺出现了一些问题，主要是滨海边疆区和阿穆尔州，在莫斯科没有看到抢购和排队现象，市场工作正常。但是实际情况并非如此，禁令已对全国各地的零售集市造成较大影响，莫斯科一些露天市场已经关闭，符拉迪沃斯托克市场物价已猛涨近2倍。

    莫斯科市消费市场和服务处处长马雷什科夫2日表示，市当局希望多少缓和一下对外国公民的零售市场禁令，坚持在个别情况下仍然允许一些外国公民在集市经营。

    而远东地区物价大幅上涨已经成为现实，而且与季节性商品供应短缺无关。4月1日滨海边疆区内所有市场都空荡荡的，4月2日边区移民局和警方突击检查当地市场，整整一天未找到一名违法经营的中国或越南商贩，而顾客则陷入了恐慌之中。当地市民证实，这里的物价已迅速上涨了两倍。（来源:现代快报）   

    

 

俄罗斯出台报关规定

2007-4-4 9:47:02  来源:中俄商务网

俄罗斯海关最近对旅客出入境钱物报关作出了一系列新规定。俄罗斯海关规定：每人最多可以携带1500元外币出境，如果超过这个数字，必须出示银行证明，否则将被处以200%的罚款。如果没有银行证明，带出的外币数超过1500美元，则将被视为大宗外汇走私而被追究刑事责任。入关时携带的外币数量不限，可以不申报。旅行支票数量不限，只须具备银行证明。

　　新规定说，个人物品带出数量不限，但是黑鱼子酱每人只能带250克。烈性酒数量不限，但不能带得太多，否则将被没收、罚款或待本人回俄罗斯时再领回。同时，对烟酒入关进行限量。每人最多只能带两条烟及两升酒。其他物品总重量不得超过50公斤，其价值不得大于1000美元。超出部分要征收30%关税。

 

 

俄罗斯今年将建立四个港口型经济特区

http://commerce.northeast.cn　　 2007-04-04 09:43:30

伙伴网4月4日电 据3月27日俄《国际文传电讯》报道， 2007年俄罗斯将建立四个新型的港口经济特区。这是俄罗斯经贸部长格列夫在星期一内阁会议上宣布的。

　　按计划第一期这四个港口型经济特区将分别设立在俄罗斯的西北地区、西部地区、远东地区和黑海地区。

　　预计有关港口型经济特区的相关法律将在国家杜马今年春季例会上讨论通过，并在今年年底前完成港口型经济特区的招标工作。

白俄罗斯将同中国合作生产家电产品

http://commerce.northeast.cn　　 2007-04-04 09:35:10

伙伴网4月4日电 2006年白俄罗斯从国外进口了将近18亿美元的家用电器，白政府认为进口家电金额超过了国家承受能力，必须在白生产自己的品牌家电，成立一个大型的家电生产企业--“白俄罗斯日用电器集团”，生产从小到吹风机大到家庭影院等家电产品。该集团要同国外著名的家电公司建立合资企业；目前正开展有关招商合作工作。白方希望中国的知名家电生产企业积极参与合作。

　　中国企业早已开始了同白方的合作。除彩电生产合作外，不久前白俄罗斯“ГОРИЗОНТ”日用电器公司同中国的“美的”集团签署了联合生产中国微波炉的合同，计划3年内达到年生产能力60万台微波炉；为节省投资，白方自己生产外壳，从中方进口散件，然后组装成成品。

　　2007年该公司计划实施由中方投资的其他家电生产项目还有：液晶电视、DVD机、音响、吸尘器、沙滩摩托车等。

中国汽车将成为出口俄罗斯的大宗产品

http://commerce.northeast.cn　　 2007-04-04 09:25:59

伙伴网4月4日电 在莫斯科举行的中国国家展上，一批中国汽车行业的代表集体亮相俄罗斯，并与俄方签署大宗出口合同，受到了俄罗斯人的广泛关注。

　　在莫斯科克洛库斯展览中心，上海汽车集团、中国第一汽车集团、哈尔滨哈飞汽车工业集团、沈阳华晨金杯汽车、东风汽车、奇瑞汽车等纷纷在展厅中占据了重要位置，吸引了一批又一批俄罗斯观众的目光。

　　在东风汽车展台，摆放着被称为“东风莲花”的中巴、“东风金霸”的3吨卡车、“东风之星”的1.5吨卡车和“东风锐骐”的越野车，不断有俄罗斯人打开车门，上车试坐。公司工作人员告诉记者，东风汽车2005年首次进入俄罗斯，去年销售了300辆，今年的目标是1000辆。

　　相比之下，华晨汽车、苏州金龙、郑州宇通等这次来俄罗斯有了更具体的成果。

　　在27日中俄企业家签署的经贸协议中，沈阳华晨汽车有限公司与俄罗斯帝国贸易大厦有限公司签署了五年采购八万辆总价值13亿美元的金杯汽车整车出口合同。金龙联合汽车工业(苏州)有限公司与俄罗斯商业汽车集团签署了金龙汽车整车1000辆的出口合同，郑州宇通集团有限公司与俄罗斯司道可公司签署了宇通500辆大客车出口合同。

　　专家分析认为，俄罗斯国内客车市场空间比较大，年需求达1.2万到1.5万辆，但俄国内自产不够用。中国客车具有很强的国际竞争力，在客车制造方面具有成本优势，而且目前国内产品开发、零部件配套等都已具备一定实力。

　　厦门金龙联合汽车工业有限公司副总经理刘爱国说，厦门金龙从前年开始出口，去年总共出口3000辆客车，其中俄罗斯市场有500辆。厦门金龙今年已将俄罗斯列为重点市场，明年对俄出口目标是800到1000辆。

　　华晨汽车集团董事长祁玉民在接受记者采访时说，国际化是华晨重要的发展战略之一，这次国家展为中国汽车企业提供了非常好的平台，大大促进了俄罗斯对中国汽车业的了解，为企业带来了大量的商机，连白俄罗斯、乌克兰商人这次也来与他们洽谈合作事宜。

　　郑州宇通集团海外市场总监秦扬文说，随着俄罗斯经济的逐步复苏，公交客运领域的车辆已开始进入更新换代高峰期，对客车的市场需求呈不断增长趋势。

俄罗斯禁商令生效成都鞋商在俄寻出路

时间:2007-4-4 9:24:56

4月1日，俄罗斯的“禁商令”正式实施，而成都鞋90%都出口到俄罗斯，更重要的是，目前在俄的川商多达1万人。因此，这股“寒流”将迅速波及成都鞋业。昨日，刚从俄罗斯回来的四川西部鞋都公司董事长彭军，又飞到广东，他此行的目的就是为成都鞋寻求出路。

    消息：一成川鞋退市

    彭军介绍，成都目前的鞋企有1000多家，70%都在做出口业务，其中90%的皮鞋是出口俄罗斯，同时，产品多通过货摊、集市及商店以外的其它场所零售。毫无疑问，俄罗斯“禁商令”对四川鞋冲击不小。

    日前在蓉举行的俄罗斯中国展上，以彭军为首的成都鞋老板对俄市场进行了考察得知，目前除莫斯科以外，其远东市场也已关闭，而占据该市场的一成比例的成都鞋已被迫退出，其余九成川鞋都在莫斯科，但现在尚无莫斯科市场关闭的具体时间表。早在今年元旦前后，一部分在当地自由市场摆摊的中国商人就开始了甩卖货物了。

    对策：与当地人合作

    来自成都的刘先生在莫斯科从事鞋类零售生意已十余年了。对于这项新法令，刘先生说很多中国零售商人都感到非常恐慌。“我们的货源都来自国内，不管是水路还是陆路，整个订货、发货、到货的流程都需要几个月的时间。因此，自去年宣布法律出台后，很多人就纷纷减少了订货量以防万一。”

    刘先生表示，他个人还没有减少货量，因为早在法令出台之前他已经逐渐将生意的重心从零售市场上转出，并开始与当地人合作，经营自己的公司。他感叹说，“在别人的国家做生意，特别是这个国家的法制不够健全时，与当地人合作会更加安全。如今我们公司的鞋子在参加大型展览时，我本人都不需要出面，由当地人打点就是了。”

    出路：用正规贸易替换

    彭军透露，此次到俄罗斯除了考察市场外，还与俄中经贸合作中心签订贸易合作协议，建立川俄鞋业促进联盟，以正规的合同贸易方式使川鞋抢占俄市场，目前还有待形成具体的合作方案。同时，4月，由俄中经贸合作中心组织的俄罗斯鞋类买家将来到成都看样选货。（来源:华西都市报）   

俄罗斯车辆认证标准及对进口汽车的准入制度

2007-4-3 15:09:27  来源:中俄商务网

一、俄罗斯车辆认证

　　1、法律基础

　　1986年10月31日原苏联部长会议通过了第1295号“关于苏联加入1958年日内瓦协议”的决议，正式成为该协议的成员国。原苏联瓦解后，俄罗斯自1992年起，开始实施对机动车辆的认证制度，其基础仍为1958年日内瓦协议规定的国际原则、规章和程序。

　　根据“俄罗斯联邦交通安全法”及“俄罗斯联邦产品和服务认证法”的规定，对自境外运入俄罗斯境内的期限超过6个月的用于交通运输的车辆及其相关物件均需进行强制性认证。1998年4月，俄罗斯国家标准委员会(2004年俄政府机构改革后，更名为“俄罗斯联邦技术监督署”)通过了“关于完善机动车辆及挂车认证制度的决议”，颁布了“机动车辆和挂车认证系统的管理办法”，迄今仍在生效。该办法是依据1958年日内瓦协议为基础制定而成，协议中未予规定的事宜，按照俄罗斯联邦法规办理。

　　2、俄车辆认证系统的组成结构

　　该系统包括以下成员：全国性的认证机构，即俄罗斯国家标准委员会 (现为“俄罗斯联邦技术监督署”) ；系统中央机构 (在1958年日内瓦协议框架内依据联合国欧洲经济委员会规章进行认证的情况下，为行政机关)和作为咨询机构的认证委员会(俄罗斯运输部、俄罗斯联邦内务部汽车监察总局、消费者协会、实验室、认证产品的生产商、工会机构、卫生保健机关、俄罗斯联邦标准委员会地方机构、其它与系统完善相关的组织代表自愿参加组成)；认证机构；实验室(中心)；产品的生产商和销售商。

　　3、车辆认证的基本程序

　　申请方应首先明确办理认证车辆的种类及其应达到的标准，起草简要的技术说明，并向认证机构递交申请。认证机构在收到申请后的15日内，做出是否同意进行认证的决定。如同意，则申请方应向实验室提供所需数量的产品样车。在确认技术说明的完整性和准确性，以及证明所提供样车与技术说明相符后，受理申请的实验室开始进行认证试验，必要时也可邀请制造商参与。如果试验获得通过，则实验室将其出具的试验报告及经其证明的技术说明转交给认证机构或者申请方，再由认证机构做出向申请方发放俄罗斯品质合格证书的决定，或由行政机关根据联合国欧洲经济委员会规章做出发放《车辆结构型号正式确认通知书》的决定。通常情况下，品质合格证书的有效期不超过三年。如认证机构同意延长其有效期，则发放新的有效期为三年的品质合格证书。

　　为领取最终的车辆型号批准书，申请方需向认证机构提出申请，并附车辆的简要技术说明。根据对申请方所提交文件的鉴定结论，或依据实验室出具的结论以及在证明制造商具备确保出产产品符合已通过认证试验样车标准的生产条件基础上，认证机构起草向申请方发放车辆型号批准书的决定，并列明其有效期限。车辆型号批准书由行政机关发放，其有效期不超过三年。有关车辆型号批准书的发放信息登记在国家统一注册清单中，并通报俄罗斯内务部国家汽车监察局。只有获得车辆型号批准书，才能将进口车辆运入俄罗斯境内。

　　在俄罗斯认证系统内发放《车辆型号批准证书》时，对于在1958年日内瓦协议框架内以联合国欧洲经济委员会规章为依据、由外国行政机构发放的尚在生效的《关于车辆结构型号正式确认通知书》，必须予以承认。认证机构对于在其它地区或国家认证体系内获得的品质合格证书及其它产品品质证明文件可选择性予以承认。在俄联邦境内生产的俄产车辆出厂证明等效于“车辆型号批准证书”。

　　4、 针对小批量进口车辆的特殊认证程序

　　小批量进口车辆是指一个日历年度内，由国外生产商通过供应商网络运入俄罗斯境内的一个类别、一个型号车辆的规定数量。针对小批量进口车辆的强制性技术要求比较宽松。对所申请系列（批量）车辆发放的“车辆型号批准书”是证明车辆结构安全性的文件。

5、针对车辆的环保要求

　　2005年10月12日，俄政府第609号决议批准了专门的技术规定--《关于对俄联邦境内行驶的汽车有害(污染)物质排放的要求》。根据此项规定，自其公布之日起6个月后，即2006年4月22日起，任何一辆在俄罗斯联邦境内行驶的汽车，其包括污染在内的有害物质(一氧化碳, 碳氢化合物, 氧化氮和分散粒子)的排放量应不低于欧洲2号排放控制水平。此项规定适用于在俄境内新生产的以及运入俄境内的所有汽车。该项技术规定对环保标准的要求逐步严格：自2008年1日1日起，汽车的环保标准不应低于欧洲3号排放控制水平，自2010年1月1日起，不应低于欧洲4号排放控制水平。

　　此外，自2006年4月22日起，俄境内的汽车生产企业或者放行新车的海关，都必须填写含有汽车环保等级的新式汽车证书。对于那些旧车和已经在俄境内行驶的汽车(包括进口汽车)，不要求环保等级认证。但2006年4月22日以后运入俄境内的旧车，为办理海关手续、领取汽车证明以及在俄境内行驶，则必须在俄技术监督署设立的任一认证机构领取品质合格证书。

　　二、俄罗斯对进口车辆的管理

　　俄罗斯对于外贸活动实施开放性管理，除特别规定需要许可证经营的品种外，一般商品的进出口处于放开状态。经向俄经贸部主管官员了解，汽车不属于许可证配额管理商品，进口车辆在通过认证并取得车辆型号批准书后，便归入一般商品，任何公司只要公司章程允许，皆可从事该商品的外贸业务。

　　俄罗斯对商用车的进口管理比对小轿车更为宽松，没有报关地点的限制，也不征收消费税，只征收进口关税和增值税。俄罗斯采用本国制定的外贸活动商品目录，与国际标准HS编码系统不完全接轨。按照国内对商用车辆的划分原则，俄罗斯对于该类车辆的进口关税大致分为5%、10%、15%、20%四档，增值税的统一税率为18%。

俄禁售令实施促使中俄网上贸易盛行

时间:2007-4-3 9:33:38

3月下旬，俄罗斯迎来“中国年”，然而令人尴尬的是，4月1日，俄罗斯禁售令正式起效，法规中关于禁止外国人从事零售业的条款意味着他们随时可能被驱逐，面临停业、回国或另寻出路等抉择。即便如此，中国商人还是不愿意放弃在俄罗斯的市场。

     除了在七浦路商场做服装批发之外，郑征的另外一个角色是多家EBAY、淘宝网店的店主，从2004年开始，他就专做俄罗斯男装生意，平均每个月的收入在2-3万元，“俄国人做生意只要签约后，以TT直接电汇较普遍，并要求准时出货，很少开L/C。”  

     4月1日，俄罗斯不允许外国人在当地从事零售生意，更多不愿放弃俄市场的中国商人跟郑征一样通过网络经营的方式赢得商机。据介绍，在我国对俄出口货物中，传统产品约占60%以上，主要集中在玩具、体育用品、纺织品等，产品大多属中低档次。由于产品档次不高，卖价也不高，压缩了利润空间，“我们的中档服装在价格上比欧美产的存在较大竞争力，生存空间无限。”除了在质量、价格上有优势外，郑征坦言，良好的售后服务也是建立信用的一大条件。  

    在采访中，记者也发现，部分中国企业正通过网络在俄寻找有一定实力，资信较好的客商作为代理商，逐步从网上直销式过渡为批发商。有企业负责人表示，待条件成熟之后，考虑在俄设立正规的公司，招收俄当地的员工，利用当地的关系进行财税、商检、报关、储运和贸易推广活动，实行本土化管理。这样，让俄罗斯人处理本土事宜，可以起到事半功倍的效果。（来源:每日经济新闻）   

    

俄“禁商令”实施 浙鞋商巧解压力

时间:2007-4-3 9:00:28

“去年年底生意确实有所滑坡，不过现在已经开始恢复了。”4月2日是俄罗斯“零售排外令”正式实施的第二天，当致电黑龙江省绥芬河市浙江商会会长祝琦云手机时，电话中他的声音颇有一种“轻舟已过万重山”的轻松感。

    去年11月15日，俄罗斯联邦政府颁布《关于2007年俄罗斯联邦境内从事零售贸易经营主体内部使用外国劳务人员的可允许比例》的政府决议(又称“零售排外令”)，决定自今年4月1日起，全面禁止外国人在俄从事零售业。

    “开始我们对这个法令了解不够，社会上不确消息也比较多。”祝琦云如是解释最初浙商集体恐慌的原因。现在已经定下神来的他告诉记者，“零售排外令”并没有禁止中国商人从事批发贸易，这才是最大、最重要的一块“蛋糕”。而且，对于俄方禁止零售的规定，也还是可以通过雇佣当地人来解决。

    “零售排外令”已经正式实施，但目前俄罗斯不同地区实施的力度并不一样。祝琦云告诉记者，力度大一点的如哈巴罗夫斯克市，已经禁止中国商人“摆地摊”等形式的零售贸易。但在一些地方，对中国商人在规模较大、比较规范的市场中从事零售贸易，并没有禁止。

    针对此前有国内媒体称：莫斯科将不实施“零售排外令”，我驻俄使馆经济商务参赞处一位工作人员仍然表示，这一说法无法证实。他还透露，中国商人在俄罗斯一向守法经营，使馆方面目前也没有接到国内商人因“零售排外令”需要使馆协助的请求。

    但“零售排外令”还是引发了所谓的“蝴蝶效应”。东阳商人卢尧良在绥芬河市边贸市场上打拼多年，“零售排外令”出台后，他发现，市场上从事小批量生意的俄罗斯商人明显增多了。老卢分析后认为，这是“零售排外令”带来的一个结果：俄罗斯商人把一些撤回国内的中国商人的生意接过去了。但在他看来，这个影响不大，“生意还是过去的生意，只不过搬到国内来做了。”他说。

    不过，即便发货，方式也是小心翼翼。常年在俄经商的金华人卢相伟现正在老家组织货源。“以前是一次性将当季衣服全部发到俄罗斯，现在则改成小批量、多批次地发货。总的发货数量，也比往年减少了一半以上。”

    还有一个让人意外的消息是，在绥芬河最大的对俄贸易市场——青云市场上的原材料涨价了。这是因为禁令刚颁布那会儿，中国商人对俄罗斯贸易十分悲观，没有做生产或进货的计划，现在实际情况比原来想的要乐观，导致了布料、鞋材等各种原材料的紧缺。

    “零售排外令”的实施，也让一些多年从事对俄贸易的浙江商人开始“谋变”。有几位温州鞋商已经在莫斯科联合注册公司，同时雇用当地人经营露天市场的摊位。卢相伟就打算放弃乌苏里斯克的露天摊位，转而在室内市场寻找新摊位。“但不管怎么做，经营成本肯定大幅增加。雇俄罗斯人卖货，零售的这块利润肯定要让给人家了。”绥芬河市浙江商会副会长冯济堂前不久去了趟乌克兰，准备在那里开辟一片新天地的他告诉记者，还是要有多种选择，这样才能应对不确定的市场风险。    （来源:中俄鞋网）   

    

 

俄罗斯零售业禁令可能明年取消？

时间:2007-4-2 10:25:26

——俄罗斯联邦移民局新闻处处长康斯坦丁·波尔托拉宁谈“政府令”经济观察报：根据一项新法令，从1月15日到4月1日，外国

人在俄售货摊点、自由市场及“商店以外的场所”进行零售业的人数应限制在零售业总人数的40％，今后外国人在俄零售业从业人员所占比例将逐渐被降至零。一般中国生意人对此的理解是，俄罗斯到那时会彻底禁止外国人从事零售业。这种理解是否正确，俄罗斯出于何种考虑制定这样的法律？

康斯坦丁·波尔托拉宁：这样的理解完全不符合实际情况。首先，不存在这样的法律法规，从目前来说这只是政府的决议。第二，俄罗斯政府所规定的限制外国从事商业活动人口的决议有效期只到2007年12月31日。也就是说，有可能在明年就会取消，但也有可能延续。

如果说，俄罗斯政府出台这个严厉的政策是为了清减在市场上非俄罗斯公民的数量，这是不正确的。外国移民被允许在市场上工作，他们可以做装卸工，可以供货，可以做一些中介服务，也可以租房子，但是销售商品只能是在政府规定的范围内。现在政府为了保护本地区零售业者的利益正在整顿市场。在这种情况下，来自中国的商人不应当理解为这个政策是专门针对中国移民的。新的规定首先涉及的是在俄非法从事商业活动的来自独联体国家的公民。俄罗斯制定这项规定是为了彻底清除俄罗斯市场上这种非法行为。当然我们还有一个目的，就是保证在市场上有不低于50％的商品是由本地生产的，也可以说是为了保护俄罗斯本地生产商的利益。

经济观察报：中国的媒体报道说，在俄罗斯远东地区，有10万华商不得不低价亏本卖掉自己的货物，他们不知道未来可以做什么。目前包括中国人在内，那些做零售的外国人是否正在放弃他们原来的生意？到4月，目标是否能实现？

康斯坦丁·波尔托拉宁：作为联邦移民局的代表，我很难回答这个问题。从一个方面来讲，确实存在着和中国公民有关的问题，但是这个问题从根本上来讲是涉及到那些通过俄罗斯中转到西欧的中国人。还有一个问题是涉及到那些在俄罗斯不服从地方法律的中国人。所以说，从另一方面来讲，在我们这里不存在和遵守俄罗斯法律的正规的中国商人之间的任何问题。在这种情况下，重要的是不要把正规的中国商人和不守法的中国商人相混淆。遵守法律的中国公民在俄罗斯没有任何问题。更要注意的是持有合法工作身份的中国公民数量是排在所有国家的第一位的，在俄的中国移民占有20％的份额。我们欢迎这样的人。

经济观察报：你们认为，如果新的政府令并没有收到预期的效果——给本地人带来就业，反而导致了市场的萧条，新的规定是否有可能在生效期限里被取消？

康斯坦丁·波尔托拉宁：俄罗斯政府非常注意观察市场的变化情况。如果影响到经济的平衡、物价上涨和本地居民的生活，规则可以在最短的时间改变。

经济观察报：你们对在俄罗斯的外国商人有什么样的建议？你们在哪些领域更欢迎移民的商业活动？

康斯坦丁·波尔托拉宁：对不起，联邦移民局无法给出一个具体的答案，因为这需要几个部门的协作。我们可以建议中国的公民更积极地参与到农业和建筑方面的工作，尤其是在俄罗斯需要这方面的专业人才。涉及到商人，我们希望来自中国的商人可以推动俄罗斯各个生产部门的发展。但是我们遗憾地看到，现在俄罗斯市场上有非常多的假冒产品，在市场上的中国小零售商那里你可以买到各种假冒的俄罗斯传统名牌商品。比如在远东的市场上你可以看到从中国来的白海牌香烟和贝加尔湖牌饮料，没有任何必需的手续和证明。这显然对俄罗斯的生产厂家造成了很大困扰。

我再次强调，俄罗斯不反对中国的商业。我们欢迎你们在远东修路、投资在各个行业。我们仅仅希望俄罗斯的公民在自己的国家有工作的可能。另外我们还希望中国的精英们在俄罗斯工作不仅仅为中国，还为俄罗斯。（来源:中俄鞋网）   

    

 

今后六年俄为远东发展将拨款3580亿卢布

| 2007-04-02  22:36

俄新网莫斯科4月2日电 俄罗斯联邦经济发展与贸易部部长格尔曼·格列夫在国家远东、布里亚特共和国、伊尔库茨克州和赤塔州社会经济发展委员会会议上表示，国家将从预算中拨出3580亿卢布用以支持“2008年至2013年发展远东和外贝加尔”联邦专项计划。

格列夫解释道，正在审核的该专项计划的草案包括远东以及2012年将举行亚太经合组织峰会的符拉迪沃斯托克市的发展措施。

格列夫说，2008年国家将拨款350亿卢布实施这项专项计划。其中有200亿卢布用在远东整体的发展上，150亿卢布将用于符拉迪沃斯托克市的发展上。

2009年国家预算的拨款金额则将达到460亿卢布（其中260亿卢布用于远东的发展上，200亿卢布则用于符拉迪沃斯托克市的发展上）。

据估计，2010年用于该专项计划的财政预算拨款额将达到640亿卢布，其中340亿卢布用于远东的发展上，300亿卢布则用于符拉迪沃斯托克市的发展上。

2011年用于该专项计划的财政预算拨款额将达到750亿卢布，其中450亿卢布用于远东的发展上，300亿卢布则用于符拉迪沃斯托克市的发展上。

格列夫指出，2012年用于该专项计划的财政预算拨款额将达到630亿卢布，其中580亿卢布用于远东的发展上，50亿卢布则用于符拉迪沃斯托克市的发展上。

2013年用于该专项计划的财政预算拨款额将达到750亿卢布。

俄禁止在摊位和商亭销售音像制品和电脑光盘

 

| 2007-04-02  19:05

俄新网莫斯科3月30日电 俄罗斯多家媒体报道，俄政府已经下令禁止在摊位和商亭销售音像制品以及电脑游戏、计算机软件和数据库等光盘。这一命令是由俄罗斯总理米哈伊尔·弗拉德科夫签署的。

据报道，这已经是政府签发的第二份此类文件。

2003年7月政府已经颁发了禁止在摊位销售音像制品的命令。同年8月莫斯科市政府将电脑信息载体制品也列入了摊位禁止销售的商品名单，并勒令所有类型的摊位和商亭不得经营这些商品。但2004年4月联邦反垄断局认为这些打击"盗版"的措施非法，并要求取消这些命令。

最新签署的这份政府命令中规定，在销售音像制品以及电脑游戏、软件光盘时应当在包装上注明生产商的名称、地址以及生产许可证号码。

销售员还必须提供有关光盘和卡带的技术性能以及版权所有者的信息等等。

根据该命令，所有制品必须经过"售前的检验"，即检查包装的完好性以及是否注明所有必要的信息。此外，消费者还有权在购买时检验音像制品和电脑光盘的质量。

 

阅读全文 阅读(486) 评论(0) 2007-04-05 17:25

 俄“禁售令”生效 20万华商大半回国或另谋发展

核心提示:4月1日起，俄罗斯禁止外国人在露天市场从事零售经营的法律正式生效，严重冲击当地的数万华商。在俄远东地区的中国人有20多万人，大约有一半是从事零售业，禁令的实施，将迫使大部分华商只有选择回国这条路。

　　中新网4月5日电 香港《文汇报》报道，4月1日起，俄罗斯禁止外国人在露天市场从事零售经营的法律正式生效，严重冲击当地的数万华商，各大市场纷纷上演“中国制造”大甩卖。有华商感叹，以前“赚钱轻松”，现今却变成“委曲求钱”。他们不少选择回国，另谋发展；也有的“坚守阵地”，寻觅转机。记者深入走访俄国多个华商积聚地，记录他们的辛酸和感触，探寻华商未来的发展与出路。

　　报道称，4月1日，西方传统的“愚人节”，来自黑龙江海林市的华商小徐和妻子却被命运无情的“捉弄”。因为，5年前的这一天，他们从黑龙江省的边境口岸绥芬河市，辗转来到俄罗斯的海参崴，开始在这里打拚。如今他们又在同一天，同一路线返回了。

　　在回国之前，他们一直在抛售服装，基本上是过去一半的价格，甚至二三折就出手。因为从1日起，外国人就不能在市场上从事零售了。即使这样，他最后还剩了2万人民币的货物，都寄存在老乡的固定商场里，如果能卖掉最好，处理不掉也没办法。

　　20万华商 大半回国

　　临行前，小徐对记者说“不回来了”，“在俄罗斯拚命赚钱的日子结束了！”从话中可以感受到，他的不舍中带着一丝解脱。

　　据海参崴华人商会副会长、《东方桥报》主编薛会林介绍，在俄远东地区的中国人有20多万人，大约有一半是从事零售业，禁令的实施，将迫使大部分华商只有选择回国这条路。这也无奈地宣布，他们在俄罗斯轻松赚钱的日子也许一去不复返了。

　　灰色清关 挥手道别

　　据了解，在海参崴露天市场一个集装箱摊位，一年的收入保守也能达到二、三十万人民币，这与国内相比，收入是相当丰厚了。这主要是因为过去俄罗斯食品、轻工等产品相对短缺形成的利润空间。同时，也是因为许多华商到这里从事零售经营，往往只花3,000来元，办个商务签或旅游签就入境了。而走正规手续，并最终可以获得劳动大卡，则需要12,000元；进货也往往通过发包公司，也就是所说的“灰色清关”，这样将省下大量通关费用，节约大量“成本”。

　　而禁令实施之后，即使留下来继续经营，由于通关进货渠道开始严格管理，利润空间也将被大大压缩，像过去那样轻松赚钱也是不可能的了。

　　治安欠佳 “委曲求钱”

　　如果想继续在俄罗斯从事零售经营，有效的出路就是雇佣俄罗斯人，但一个月的费用约合4,500元人民币，这对在这里从事零售经营的绝大多数华商来说，是承受不起的。　“在俄罗斯做买卖也很不容易，治安不佳，还要常忍着警察的骚扰，是真正的‘委曲求钱’，大伙所以愿意在俄罗斯做生意，就是看重这里的钱比较好赚，受些委屈也就不在乎了。”经营餐饮的华商老邹如是说。

 

 

阅读全文 阅读(455) 评论(2) 2007-04-05 08:36

 今后六年俄为远东发展将拨款3580亿卢布

    俄新网莫斯科4月2日电 俄罗斯联邦经济发展与贸易部部长格尔曼·格列夫在国家远东、布里亚特共和国、伊尔库茨克州和赤塔州社会经济发展委员会会议上表示，国家将从预算中拨出3580亿卢布(相当于1064亿人民币、137.7亿美元）用以支持“2008年至2013年发展远东和外贝加尔”联邦专项计划。

格列夫解释道，正在审核的该专项计划的草案包括远东以及2012年将举行亚太经合组织峰会的符拉迪沃斯托克市的发展措施。

格列夫说，2008年国家将拨款350亿卢布实施这项专项计划。其中有200亿卢布用在远东整体的发展上，150亿卢布将用于符拉迪沃斯托克市的发展上。

2009年国家预算的拨款金额则将达到460亿卢布（其中260亿卢布用于远东的发展上，200亿卢布则用于符拉迪沃斯托克市的发展上）。

据估计，2010年用于该专项计划的财政预算拨款额将达到640亿卢布，其中340亿卢布用于远东的发展上，300亿卢布则用于符拉迪沃斯托克市的发展上。

2011年用于该专项计划的财政预算拨款额将达到750亿卢布，其中450亿卢布用于远东的发展上，300亿卢布则用于符拉迪沃斯托克市的发展上。

格列夫指出，2012年用于该专项计划的财政预算拨款额将达到630亿卢布，其中580亿卢布用于远东的发展上，50亿卢布则用于符拉迪沃斯托克市的发展上。

2013年用于该专项计划的财政预算拨款额将达到750亿

阅读全文 阅读(250) 评论(0) 2007-04-03 09:34

 俄罗斯下“逐客令” 成都鞋企困局中寻出路

　刚刚从俄罗斯“挥泪甩卖”完鞋子的叶先生回到了成都，他累得心力交瘁：“价值好几十万的鞋子只买了十来万，这两个月，简直亏惨了！”

　　从去年年底开始，大批中国商人开始在俄罗斯“放血甩卖”、“挥泪甩卖”。10元钱一条的牛仔裤、20元钱一双的鞋……商人们血本无归。之所以如此，是因为从今年1月15日开始，俄罗斯全面禁止境外商人从事小额零售贸易的法令正式生效，该“禁令”是要把在俄罗斯从事小额零售贸易的企业“请出俄罗斯市场”。而受“禁令”影响最大的是江浙和四川商人，据了解，成都700多家鞋业90%的产品都出口到俄罗斯，目前在俄的四川商人多达1万人。

　　【事件】：俄罗斯下“逐客令”

　　2006年11月，俄罗斯总统普京签署一项法令，规定从2007年1月15日到4月1日，外国人在售货摊、市场以及商店以外的场所进行零售业的人数应限制在零售业总人数的40%。从2007年4月1日到12月31日，外国人将被禁止从事零售业。此外，从2007年1月1日起，外国公民一律将被禁止在俄罗斯从事酒类和药品贸易。

　　□万余川商接到“逐客令”

　　谈到俄罗斯“下逐客令”一事，叶先生感慨地说：“出现现在这样的结果并不奇怪。说实在的，像我一样的在俄罗斯做生意的许多人从来想的就是‘吃一嘴算一嘴’：几年前，当俄罗斯商品匮乏时，稀缺的货一天涨两三次价照样好卖，而且从来不要当地商人来‘分一杯羹’；而当商品多起来后，我们的商品逐渐沦为‘地摊货’，但我们仍然‘绕道’去赚钱。去的人多了，商品丰富了，自然影响俄罗斯本国的经济，别人下‘逐客令’也在情理之中。”

　　数据显示，目前，在俄罗斯各地从事商品零售的中国籍商人有10万余人，其中，四川的商人有1万余人。

　　“我们是忍痛把好几十万的货全部清空之后才回来的。看到中国商人们亏着血本还要卖力地‘大甩卖’的样子，大家都是说不出的心痛。”叶先生说，即使这样，留给在俄罗斯的川商“大甩卖”的时间也只有几十天了。

　　□“禁令”堵死“灰色清关”路

　　记者了解到，由于长期以来，在俄罗斯非正规商场上出售的产品多数以非正常渠道的“灰色清关”方式流入俄罗斯境内。

　　所谓“灰色清关”，即货主只要向货运公司缴纳运费，就可以由货运公司将货物运往目的地，并由货运公司委托的“清关公司”代理清关。其间货主自己不用和海关打任何交道，“清关公司”就会把所有俄罗斯海关报关手续办好，可节省不少费用。据俄官方资料显示，在俄务工的外国人每年“绕过”海关检查将超过100亿美元的资金转移出俄罗斯，非法外国务工者因不纳税每年给俄带来的经济损失超过80亿美元。

　　此次禁令实施后，中国出口到俄罗斯的商品必须以公司的名义走正规渠道报关，实际上封堵了“灰色清关”的路径。

　　【影响】：“禁令”超过欧盟的反倾销

　　“我是逃难似地逃回来的！”回忆起刚刚过去的几个星期，叶先生的眼睛里还有些恐慌，“像我一样以不到平常价1/5‘割肉甩卖’货物仓皇而逃的人绝非少数。当然也还有人在观望，或寻找对策。”

　　□游商遭遇致命打击

　　俄罗斯下达的“禁令”立即引起成都鞋企关注，在西部鞋都董事长彭军看来，这次俄罗斯的“禁令”，对成都鞋业来说，其打击程度远远超过了欧盟的反倾销，因为成都700多家鞋业90%的产品都出口到俄罗斯。

　　但“禁令”又是一把双刃剑，四川省商务厅外贸处处长杨春轩告诉记者，那些产品还没有进入俄罗斯主流市场、仍然还在“沿街叫卖”、在商场外做生意的商人，受到禁令的影响相当大，而对那些做合同贸易和边境贸易的企业不会有太大影响。

　　□“禁令”是把双刃剑

　　正如杨春轩所言，那些一直以来都经营正规大贸、边贸的企业则几乎没有受到“禁令”影响。成都欧帝斯鞋业有限公司总经理洪琪和成都美丽点公司总经理熊代宇异口同声地告诉记者：“‘禁令’对我们几乎没有影响。”

　　美丽点公司经营的，但是“禁令”对他们却没有造成什么影响。熊代宇说：“我们一直做的都是对俄罗斯的边贸和大贸，虽然对俄罗斯出口贸易占到了经营总量的40%-50%，但跟我们合作的都是国外一些比较大的贸易商，不在‘禁令’清理的范畴。”

　　洪琪也表示：“这个‘禁令’只是俄罗斯方面对自身市场的一个规范行为，对我们企业的影响不大，受到挑战的是那些出口渠道不规范的企业。”

　　在跟记者交谈中，“这个‘禁令’对我们的企业是比较有利的。”熊代宇和洪琪都提到了好几次，“这样的方式整顿了那些比较混乱的低端产品市场，对于我们来说是有了更多的机会，扩大了我们的市场范围。”

　　【出路】：变“散打”为组合拳

　　面对俄罗斯的“禁令”，四川鞋企要怎样才能重新夺回俄罗斯市场呢？“他们应该尽快调整对俄罗斯的贸易方式和产品结构，去争取俄罗斯和俄罗斯以外的市场。”杨春轩说，调整贸易方式，就是要把之前“沿街叫卖”的方式调整成为正规的合同贸易；另一方面就是要增加对边境贸易的关注度。

　　除了正常的对俄罗斯合同贸易外，杨春轩还建议企业加大市场开拓的力度，多渠道地发展市场。此外，采取委托俄罗斯人经营、在俄罗斯注册公司、雇用俄罗斯人员零售等方式，实现经营方式的转型，充分发挥这些市场的对俄贸易带动作用也是合理避开“禁令”的有效办法。

　　【动态】：成都鞋企巧应“零禁”危机

　　就在俄罗斯政府禁止外国人在俄从事零售业的“零禁令”生效，广大对俄出口商家人心惶惶的同时，从俄罗斯传来了最新消息：由于中国商人的离开，当地许多地方出现了居民抢购风潮。俄地方当局呼吁采取积极行动，防止市场危机的爆发，在俄罗斯乌苏里斯克，该市杜马代表发出请求，希望能够向联邦政府和国家杜马施加影响，允许中国人留在当地。昨日，由成都市四川西部鞋都公司等民间团体牵头发起的民间应对机构展开了相关的筹备工作。据悉，该机构成立后，将成为全国首个化解俄“零禁”危机的民间应对机构，其目的在于让成都鞋由正规渠道重新进入俄罗斯市场。(记者王伶雅)

阅读全文 阅读(191) 评论(0) 2007-04-01 19:28

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